Акт о фактическом проживании в квартире

Goodluz / Depositphotos.com

Чтобы использовать акт об установлении количества граждан, временно проживающих в жилом помещении, для расчета размера платы за коммунальные услуги, предоставленные в квартире без ИПУ, этот акт необходимо отослать в органы внутренних дел в течение трех дней после составления, а второй экземпляр акта – отдать собственнику квартиры (Определение Верховного Суда РФ от 26 августа 2019 г. № 307-ЭС19-14487). В противном случае плату нужно рассчитывать только по количеству зарегистрированных в квартире лиц или собственников. На это указали суды, рассматривая дело о законности предписания ГЖИ.

Спорное предписание обязывало УК пересчитать плату за горячее и холодное водоснабжение для квартиры, которая не оборудована счетчиками ни горячей, ни холодной воды. Ранее УК заподозрила, что водой там пользуется больше народу, чем "прописано", и самостоятельно подсчитала количество проживающих в неоприборенной квартире (6 персон), о чем и был составлен акт. Однако, в нарушение п. 56.1 Правил о предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах (далее – Правила № 354), УК забыла отправить первый экземпляр акта в полицию, а второй – отдать собственнику или постоянно проживающему потребителю. Тем не менее, сумма в платежке за воду (норматив+ штрафной коэффициент за отсутствие ИПУ) стала в шесть раз выше. Инспекторы ГЖН, обнаружив нарушение п. 56.1 Правил № 354, потребовали прекратить начисление платы исходя из 6 проживающих в квартире человек, и сделать перерасчет за прошлый период. УК оспорила предписание в суде, проиграла в первой инстанции, но апелляционный арбитражный суд поддержал управдомов, потому что:

• в силу п. 56.1 Правил № 354 акт об установлении количества граждан, временно проживающих в жилом помещении, признается достаточным основанием для определения платы за холодное и горячее водоснабжение, исходя из фактического количества проживающих в квартире лиц;
• нормы Правил № 354 не связывают юридическую силу такого акта с исполнением или неисполнением обязанности по направлению копии акта в уполномоченные государственные органы, ведь соответствующие правовые последствия возникают с момента составления акта, а не с момента его получения органами внутренних дел.

Однако в суде округа постановление апелляционной инстанции отменили, указав на необходимость неукоснительного соблюдения процедуры составления спорного акта: если акт, в нарушение п. 56.1 Правил № 354, не был передан собственнику жилого помещения и не был направлен в органы внутренних дел, то он не может быть признан надлежащим документом для начисления платы за коммунальные услуги, исходя из указанного в нем количества проживающих граждан.

Верховный Суд РФ отказался пересматривать дело.

Доброго времени суток. Подскажите пожалуйста, судья в рамках гражданского процесса о выселении попросила акт о фактическом проживании в квартире истцов. Акт этот мы должны составить с участковым. Но участковый говорит, что они этот акт не составляет и кто их составляет не знает. Правомерна ли его позиция ? Судя по всем источникам подобные акты в любом случае составляются участковыми уполномоченными.

По мнению судьи акт составить должен участковый, я хочу тогда взять у неё запрос судебный. Я бы с удовольствием обратился и в УК но дом входит в ЖСК, которое представленно в виде пенсионеров (2 штуки): бухгалтера и председателя и они то вообще не контактные ввиду личного конфликта с жильцами квартиры. Если этот судебный запрос будет направлен учачтковому это обяжет его составить данный акт ?

Ответы юристов ( 6 )

• 10,0 рейтинг
• 5627 отзывов эксперт

Обратитесь в администрацию Вашего муниципалитета письменно с требованием составить акт о фактическом проживании.

Либо заявите перед судом ходатайство о направлении запроса в администрацию с требованием составить соответствующий акт.

Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ
(ред. от 03.04.2017)
«Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»
Статья 16. Вопросы местного значения городского округа
1. К вопросам местного значения городского округа относятся:
6) обеспечение проживающих в городском округе и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;

Гражданский процессуальный кодекс

Статья 57. Представление и истребование доказательств

1. Доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле. Суд вправе предложить им представить дополнительные доказательства. В случае, если представление необходимых доказательств для этих лиц затруднительно, суд по их ходатайству оказывает содействие в собирании и истребовании доказательств.

2. В ходатайстве об истребовании доказательства должно быть обозначено доказательство, а также указано, какие обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения и разрешения дела, могут быть подтверждены или опровергнуты этим доказательством, указаны причины, препятствующие получению доказательства, и место нахождения доказательства. Суд выдает стороне запрос для получения доказательства или запрашивает доказательство непосредственно. Лицо, у которого находится истребуемое судом доказательство, направляет его в суд или передает на руки лицу, имеющему соответствующий запрос, для представления в суд.

Не все люди живут по месту регистрации, и на это у них есть множество оснований. Иногда может потребоваться справка о том, что человек проживает или не проживает по месту прописки. В таком случае составляется акт о фактическом проживании. Из статьи вы узнаете, в каких случаях составляется акт, кто имеет право составить его и какие данные содержит документ.

Суть акта о фактическом проживании

Акт о фактическом проживании в жилом помещении может потребоваться во время выселения лица, которое не живет по месту прописки, либо регистрации. Подобный вопрос может возникать, когда происходит незаконная аренда помещения и нужно выдворить лицо по месту его регистрации. Бумага также подтверждает, что человек действительно проживает по месту регистрации.

Если лицо длительное время не живет там, где оно зарегистрировано, соседи вправе обратиться с жалобой. Акт о фактическом месте проживания может понадобиться и в иных случаях, например, когда требуется предоставить информацию следствию или полиции. Иногда граждане обращаются с просьбой составить акт, если лицо много лет не проживает в квартире, где оно прописано, и нужен перерасчет коммунальных платежей.

Документ обладает определенными преимуществами, а именно:

• Лицо, выписанное из квартиры, теряет свое право на имущество;
• Способствует выселению соседей, если имела место незаконная аренда;
• Предоставляет возможность снять лицо с регистрации в жилом помещении, если оно живет по другому адресу, но не хочет выписываться;
• Дает право возместить расходы за коммунальные платежи.

Главная задача бумаги состоит в доказательстве или опровержении факта проживания лица в квартире. Документ содержит:

• Дату составления и место;
• Ссылку на данные, подтверждающие, что гражданин живет или не находится по конкретному адресу в течение определенного времени.

Если фактический адрес пребывания гражданина неизвестен, это тоже должно быть указано. Документ содержит информацию о гражданах, которые принимали участие в его составлении. Текст документа включает информацию о статусе участников данного процесса.

Акт может быть дополнен адресом и паспортными данными граждан, которые поставили свою подпись. Потом документ направляется в управляющую компанию. Надо добавить, что акт о фактическом проживании во многих случаях помогает урегулировать ситуацию со службами, занимающимися вопросами миграции. Если вы желаете составить акт, понадобятся подписи соседей и работников управляющей компании. В некоторых случаях документ заверяется у нотариуса.

Кто может составить?

Акт о фактическом проживании может быть составлен:

• Соседями;
• Самим гражданином;
• Родственниками;
• Участковым;
• Сотрудниками жилищной компании;
• Представителями отделения регистрации;
• Приставами;
• Работниками ЖЭУ.

Документ о фактическом проживании в квартире в некоторых случаях составляется арендодателем или владельцем помещения. Он оформляется в письменном виде и составляется вручную, но можно воспользоваться бланком, в который вписываются необходимые данные. Оформление документа требует присутствия комиссии. Если лицо отказывается подписывать акт, это отражается в документе. Соседи должны подписать документ, представитель ЖКХ тоже ставит подпись.

Порядок составления документа

Документ оформляется исключительно в присутствии комиссии, в нее входят:

Законодательство не предусмотрело четкую форму для данной бумаги, поэтому акт пишется в свободной форме. Оформление документа требует присутствия собственника, должна быть проведена проверка, которая подтвердит слова заявителя.

Акт о фактическом проживании в жилом помещении должен включать в себя место оформления и доказательства изложенной в бумаге информации. Присутствующие должны поставить подписи, потом бумага передается по месту назначения: в управляющую компанию, в следственный комитет, в суд и т.п.

По возможности инициатор акта должен приложить бумаги и свидетельства о фактическом месте жительства гражданина.

Если нужно подтвердить факт проживания гражданина, необходимо обратиться в суд. Заявление подается по месту прописки составителя. Вы должны оплатить пошлину и позаботиться о том, чтобы свидетели пришли в зал суда. Обычно именно соседи выступают в роли свидетелей. Не столь важно, куда вы подаете документ, он всегда заверяется в ЖЭКе, либо в управляющей компании.

Для начала гражданин должен отправиться в ЖЭК и взять справку о составе семьи. Дальше он составляет заявление и оформляет акт, дополняя его некоторыми документами или копиями.

Образец акта о фактическом проживании

Как уже было сказано, документ о проживании, либо непроживании в квартире пишется в произвольной форме. Надо помнить, что если документ не содержит определенные реквизиты, он не может быть признан действительным. Акт должен отражать следующую информацию:

• Название документа;
• ФИО и контакты соседей, данные их паспортов;
• Адрес самой квартиры;
• Информацию о том, проживает или не проживает гражданин в квартире;
• Дату и подписи всех участников комиссии.

Акт заверяется участковым, либо сотрудником ЖЭУ. Надо добавить, что документ о непроживании иногда составляется сотрудниками следственных или административных органов. Они оформляют дополнительный акт об осмотре или сборе сведений.

Образец документа и бланк помогут вам грамотно оформить бумагу, независимо от ее целей и назначения.