Проблема комфортного проживания в многоквартирном доме (далее — МКД) достаточно актуальна, многим достаются шумные соседи. Сложно одновременно учесть интересы всех жильцов: кому-то требуется полноценный отдых и сон днем, а кому-то необходимы условия для работы и труда. Проблему иногда удается решить самостоятельно, путем переговоров. И с обычными соседями, и с представителями организаций, находящихся в жилом доме или в непосредственной близости от него, можно попробовать договориться о режиме шума и тишины. Есть и законодательные нормы, гарантирующие обеспечение комфорта жильцам МКД в определенное время. Для пресечения шума в доме стоит ознакомиться с нормативными актами, регулирующими данный вопрос.
Для кемеровчан это, прежде всего, нормы, которые содержатся в ст. 30 местного Закона № 89-ОЗ от 16.06.2006 «Об административных правонарушениях…» (в редакции от 13.07.2018). Их стали называть законом о тишине в Кемеровской области (текст акта можно скачать по ссылке в конце статьи). В статье подробно рассмотрим правила и их значение для граждан.
Что говорит закон
На федеральном уровне действуют два основных нормативных акта:
- Федеральный закон № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999;
- СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях».
Закон предписывает соответствие жилых помещений по уровню шума и вибрации определенным требованиям (п. 1 ст. 23 Федерального закона № 52-ФЗ от 30.03.1999). В VI разделе СанПиН 2.1.2.2645-10 (в редакции от 27.12 2010) прописаны требования по звукоизоляции и уровню шума в МКД. Официальный текст данного документа содержит максимальные значения уровня звуков. Они приведены в дБА. Согласно указанным в Приложении № 3 вышеуказанного документа сведениям, предельными значениями являются:
- днем (с 7.00 до 23.00): 55 дБА для жилых домов, 70 дБА для прилегающей территории;
- ночью (с 23.00 до 7.00): 45 дБА для жилых домов, 60 дБА для придомовой территории.
Стоит учитывать, что для измерения вышеуказанных показателей требуется специальное оборудование, которое имеется в распоряжении работников Роспотребнадзора.
Но они выполняют замеры только по жалобам на шум, возникающий в результате деятельности какой-либо организации. В случаях, когда шумят обычные соседи — физические лица, Роспотребнадзор никаких измерений не проводит. Так указано в п. 1.19 Методических указаний МУК 4.3.2194-07.
Помимо федеральных норм применяются и местные, которые закреплены в так называемом законе о тишине в Кемеровской области в 2019 году в многоквартирном доме.
- Устанавливает время тишины.
- Определяет, до скольки можно громко слушать музыку в Кемеровской области.
- Указывает, до скольки разрешено делать ремонт, играть на музыкальных инструментах в доме и пр.
В нем же прописаны размеры штрафов для нарушителей.
Тишина ночью и днем
Закон о тишине 2019 года в Кемеровской области запрещает шуметь с 22.00 до 8.00. Не допускаются любые громкие работы и действия, способные нарушить покой граждан.
Исключение составляют только:
- действия по пресечению правонарушений;
- ликвидация аварий;
- отправление религиозных обрядов;
- массовые мероприятия.
Закон заботится об обеспечении тишины и покоя граждан и в дневное время. Любой громкий шум, превышающий установленные СанПиНом нормативы, не разрешен с 8.00 до 22.00. Днем в будние дни позволяется:
- делать ремонт;
- проводить спасательные работы.
До скольки можно делать ремонт в Кемеровской области? Точный ответ дает п. 4 ст. 30 закона № 89-ОЗ.
Проводить строительные и ремонтные работы запрещено уже с 20.00 Заниматься ремонтом не получится в выходные или праздничные дни. Об этом сказано в п. 3 ст. 30 закона № 89-ОЗ.
Какого-то определенного тихого часа или перерыва днем областной закон о тишине не устанавливает. Хотя дневной отдых часто необходим маленьким детям и пожилым людям, соответствующих норм в законе № 89-ОЗ нет.
Важно понимать! Несмотря на то, что время тишины в МКД в течение дня местным законодательством не предусмотрено, гражданин вправе требовать от соседей соблюдения норм шума, установленное законом для дневного времени. Исключением является проведение аварийных, спасательных, иных неотложных работ.
Читайте про законы о тишине в соседних регионах:
Ответственность
Если соседи или другие лица не осведомлены, до скольки можно шуметь в квартире, в Кемеровской области граждане, покой которых потревожили, могут обратиться в полицию, она примет необходимые меры.
Статья 30 закона № 89-ОЗ предусматривает привлечение к ответственности за нарушение режима тишины.
За шум в ночное время можно получить предупреждение либо уплатить штраф, размер которого:
- для граждан — от 500 до 1 000 руб.;
- для должностных лиц — от 1 000 до 2 500 руб.;
- для юридических лиц — от 2 000 до 5 000 руб.
Аналогичная ответственность предусмотрена и в случае нарушения тишины в дневное время (и в будни, и по выходным, праздникам), а также при выполнении ремонтных или строительных работ в период с 20.00 до 22.00.
При повторном нарушении предусмотрена уплата штрафа в повышенном размере:
- для граждан — от 1 000 до 3 000 руб.;
- для должностных лиц — от 3 000 до 10 000;
- для юридических лиц — от 5 000 до 15 000 руб.
В п. 5 ст. 30 отдельно устанавливается наказание за эксплуатацию на повышенной громкости звуковоспроизводящего оборудования. Это может быть домашняя или автомобильная магнитола, установки, расположенные на балконах, подоконниках, и пр. Если громкость музыки мешает другим гражданам, виновник может получить предупреждение либо штраф (500 – 1 000 руб. — для частных лиц; 1 000 – 1 500 руб. — для должностных; 2 000 – 5 000 руб. — для юридических).
Официальный текст закона о тишине в Кемеровской области можно скачать здесь.
Ст. 30 Закона «Об административных правонарушениях в Кемеровской области»
Строительные и ремонтные работы могут проводиться по будним дням (с 08:00 до 20:00). Совершение действий, нарушающих тишину и покой граждан в многоквартирных домах с 08:00 до 22:00, за исключением проведения строительно-монтажных, ремонтных работ, проведения аварийных и спасательных работ, а также других неотложных работ, необходимых для обеспечения безопасности граждан либо функционирования объектов жизнеобеспечения населения, — влечёт предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц — от одной тысячи до двух тысяч пятисот рублей; на юридических лиц — от двух тысяч до пяти тысяч рублей.
Аналогичные санкции предусмотрены за проведение строительно-монтажных, ремонтных работ, нарушающих тишину и покой граждан в многоквартирных домах с 20:00 до 22:00, а также за использование на повышенной громкости звуковоспроизводящих устройств, в том числе установленных на транспортных средствах, балконах или подоконниках.
Статья 30. Нарушение тишины и покоя граждан
(в ред. Закона Кемеровской области от 02.11.2012 N 98-ОЗ)
1. Совершение действий, нарушающих тишину и покой граждан с 22 часов до 8 часов, за исключением действий, направленных на предотвращение правонарушений, ликвидацию последствий аварий, стихийных бедствий, иных чрезвычайных ситуаций, проведение неотложных работ, связанных с обеспечением личной и общественной безопасности граждан в соответствии с законодательством Российской Федерации, действий, совершаемых при отправлении религиозных культов в рамках канонических требований соответствующих конфессий, а также при проведении по инициативе органов государственной власти или органов местного самоуправления культурно-массовых мероприятий, —
влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц — от одной тысячи до двух тысяч пятисот рублей; на юридических лиц — от двух тысяч до пяти тысяч рублей.
2. Совершение действий, нарушающих тишину и покой граждан в многоквартирных домах с 8 часов до 22 часов, за исключением проведения строительно-монтажных, ремонтных работ, проведения аварийных и спасательных работ, а также других неотложных работ, необходимых для обеспечения безопасности граждан либо функционирования объектов жизнеобеспечения населения, если эти действия не охватываются составами правонарушений, предусмотренных пунктами 3 и 4 настоящей статьи, —
влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц — от одной тысячи до двух тысяч пятисот рублей; на юридических лиц — от двух тысяч до пяти тысяч рублей.
3. Совершение действий, нарушающих тишину и покой граждан в многоквартирных домах в выходные и нерабочие праздничные дни с 8 часов до 22 часов, за исключением проведения аварийных и спасательных работ, а также других неотложных работ, необходимых для обеспечения безопасности граждан либо функционирования объектов жизнеобеспечения населения, —
влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц — от одной тысячи до двух тысяч пятисот рублей; на юридических лиц — от двух тысяч до пяти тысяч рублей.
4. Проведение строительно-монтажных, ремонтных работ, нарушающих тишину и покой граждан в многоквартирных домах с 20 часов до 22 часов, —
влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц — от одной тысячи до двух тысяч пятисот рублей; на юридических лиц — от двух тысяч до пяти тысяч рублей.
5. Использование на повышенной громкости звуковоспроизводящих устройств, в том числе установленных на транспортных средствах, балконах или подоконниках, нарушающих тишину и покой граждан, если эти действия не охватываются составами правонарушений, предусмотренных пунктами 1 — 3 настоящей статьи, —
влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц — от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на юридических лиц — от двух тысяч до пяти тысяч рублей.
влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до трех тысяч рублей; на должностных лиц — от трех тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц — от пяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей.
Желаемые выходные, хочется покоя и здесь через стенку слышишь громкую ссору, или еще что-то пикантнее. И еще же вроде не десять часов вечера, по закону должен терпеть, но если это систематически? Что делать? Есть ли какой-правовое воздействие на шумных соседей?
Соседские войны для российского общества — не редкость. Еще в знаменитой «Кайдашевой семьи» то курицы ссорились, то за грушу. Разбирались тогда с помощью крепкого словца и до кулаков случайно доходило.
Сейчас времена изменились, все обычно решают в правовом поле. В основном, это касается жалоб на соседей, начинают делать ремонт после десяти вечера. Но бывает, что шум и более деликатного характера…
Но как бы там ни было, превышение децибел регулируется региональным законодательством Кемеровской области.
В соответствии с Законом № 89 Кемеровской области «Об административных правонарушениях», жилые дома и придомовые территории относятся к защищенным объектов.
ЮРИСТ КЕМЕРОВО
Как же они защищаются? Самый известный нормативно-правовой акт, называемый в народе «закон против шума» или «законом тишины» это Правила пользования помещениями жилых домов. Так вот, согласно документу, в жилых домах в будни с 22:00 до 8:00 запрещено громко петь и кричать, пользоваться звуковоспроизводящей аппаратурой и другими источниками бытового шума, а с 21:00 до 08:00 запрещается проводить ремонтные работы, сопровождающиеся шумом. В праздничные и выходные дни такие работы проводить вообще нельзя. Хотя, если соседи из близлежащих квартир дали свое согласие, то ремонтировать жилье по выходным и в праздники можно. Однако при этом необходимо будет соблюдать так называемый «шумовой режим», поскольку он не должен превышать 45 дБ.
Нормативно-правовой акт, регулирующий общественные отношения, связанные с защитой населения, в том числе и от шума, является Закон Российской федерации «Об обеспечении санитарного и эпидемического благополучия населения». Согласно его положениям, граждане имеют право на безопасные для здоровья и жизни быт, отдых и окружающую среду. Закон обязывает предприятия, учреждения и организации принимать меры по недопущению превышения уровней шума на так называемых защищенных объектах, в число которых входят жилые дома и придомовые территории. Допустимый уровень шума устанавливается санитарными нормами и зависит от территории и времени суток. В среднем для жилых домов уровень шума не должен превышать 45–60 дБ.
Однако не только дрели и перфораторы загрязняют наш звуковое пространство.
На днях пришлось услышать одну историю, когда жительница Кемерово рассказывала о систематическом шуме, который буквально не дает жить ее семье.
Почти каждый день наша героиня слышит шумные развлечения или звуки от сексуальных утех. Все дело в том, что наряду кажется в посуточную аренду квартира. Контингент, который ее снимает, разный. Совместное одно — очень много шума. То парочка, которая решила развлечься, или шумная компания молодежи, празднует Новый год, результат один — шум, шум и тому подобные звуки с утра и до ночи. Оно то и понятно, люди платят за каждый час, поэтому используют проплаченный время по полной, не слишком заботясь об окружающих. Тем более, что завтра их уже здесь не увидят.
Если это происходит в отведенное законом время, то вроде как и оснований жаловаться нет, однако такое систематическое нарушение покоя может изрядно раздражать.
Но, к сожалению, весьма вероятно, что им придется брать пример с нашей следующей героини.
Из юридической практики: Шумные соседи
— У нас рядом жила семья, в которых были постоянные гулянки, которые заканчивались сексом, и часто сопровождались грубой бранью. Как мы не говорили с ними, как просили, они никак не реагировали. Все бы ничего, но больше всего их гулянки были слышны нашей дочери. Вы же понимаете, она подросток, у него формируется психика. В конце концов, чтобы хоть как-то оградить ребенка от всего этого негативного влияния, мы с ней поменялись комнатами, — рассказывает жительница Новокузнецка Людмила Владимировна о решении своего «шумового конфликта».
А вот жительница многоэтажки Вероника вообще попала в соседскую ловушку. Дело в том, что ее жилье окружает несколько квартир, в которых проживают «возмутители спокойствия».
— У нас с соседями было очень много ситуаций с громкой музыкой после 22.00. Мы несколько раз ходили к ним, но они никак не реагировали. Однажды мы уже вызвали полицию. Приехала полиция, попросила их выключить музыку, в результате чего там началась драка. Но и после этого, и сейчас они продолжают включать громко музыку. Они ничего не боятся. Кроме того, они еще в подъезде постоянно устраивают какие-то драки, выбивают двери. Нам вообще «повезло», у нас рядом на этаже соседи громко слушают музыку, и еще над нами такая же ситуация, — поделилась своей бедой жительница Прокопьевска.
Когда не удается, как Александре, повлиять на соседей, то можно попробовать хотя бы немного звукоизолировать свой дом. К счастью, строительные фирмы живо реагируют на все вызовы времени и придумывают все новые ноу-хау для улучшения комфортности нашей жизни. Это и звукопоглощающие материалы, которыми вы можете обшить себе стены, и «плавающий пол» — когда под стяжку кладется специальный изолятор ударного шума, и можно применить технологию акустической подвесного потолка, а также розетки можно сделать так, чтобы они оберегали тишину и покой вашего дома. Итак, вариантов множество, главное, выбрать, что вам подходит и воплотить это в жизнь. Правда, обычно подобные материалы и стоят немало. Но здесь уже вы выбираете, или воевать и дальше с соседями, или же сделать все возможное, чтобы их было как можно меньше слышно.
В конце концов, людей, которые не реагируют на требования действующего законодательства и не соблюдают элементарных норм сосуществования в обществе, необходимо хотя бы попытаться привлечь к ответственности.
В законе Кемеровской области № 89-ОЗ Об административных правонарушениях, в статье 30 «Нарушение тишины и покоя граждан» в Кемеровской области предусмотрена административная ответственность за нарушение требований законодательства по защите населения от вредного влияния шума, в виде предупреждения, как минимум, и штрафа — от 5 до 15 необлагаемых минимумов доходов граждан. А если нарушитель повторно в течение года, осуществит такое же нарушение, то штраф будет значительно больше — от 15 до 30 необлагаемых минимумов доходов граждан с конфискацией предметов нарушения тишины. Неплохо, когда речь идет о перфоратор и уже гораздо сложнее в реализации, когда речь идет о случае как с нашей первой героиней.
ЮРИСТ КЕМЕРОВО
Для того, чтобы привлечь соседа к ответственности необходимо, чтобы на него был составлен протокол об административном правонарушении должностным лицом полиции.
Поэтому, если вам не удалось мирным путем защититься от соседского шума — смело вызывайте работника полиции, который должен зафиксировать факт такого нарушения и составить протокол, который будет основанием к дальнейшему наказание нарушителя тишины.
— Если происходит нарушение правил соблюдения тишины, то гражданин имеет право и должен позвонить на номер «102» и вызвать патрульных полицейских, — объясняет юрист Кемерово Ирина Алексеевна. — Когда полицейский прибыл на подобный вызов и зафиксировал, что людная нарушает покой других граждан после 22.00, конечно, ему выносится административная постановление по статье 30. Если же такой гражданин не реагирует на требования полицейского прекратить данное правонарушения, то согласно статье его могут забрать в участок — за неповиновение требованиям полицейского.
Если же это происходит в запрещенных законом время, то полицейский может только сделать замечание.
А вот в мировой юридической практике есть немало случаев, когда к нарушителям тишины далеко не так лояльно относились. Например, 42-летнего итальянца приговорили к 6 месяцам тюрьмы за слишком громкий… секс. В той же Италии, пару наказали штрафом в 12 500 евро за слишком громкие занятия любовью. Что интересно, это уже не первое наказание для мужчины. По громкий секс он уже успел отсидеть 4 месяца. Однако это его не остановило, так же, как очень на него повлиял и штраф. Поэтому соседям не осталось ничего другого, как переехать от сексуально активной парочки.
Еще один интересный случай произошел с жительницей Мельбурна, Австралия: ее соседи подали в горсовет петицию, в которой жаловались на ее слишком громкие стоны во время занятий любовью. Что интересно, сама 30-летняя женщина и не подозревала, что так громко занимается сексом и в ответ пожаловалась на слишком тонкие стены квартиры.
Поэтому, как говорится, будем толерантными… потому что никогда не знаешь, кто может поселиться рядом с тобой.
Шумят соседи? Громко играет музыка? Закон тишины
консультация юриста
Ответственность за нарушение соблюдения тишины и покоя граждан в многоквартирных домах Кемерово и Кемеровской области. Последние изменения. Применение на практике. Помощь юриста.
