Обеспечение индивидуального жилого дома газом для отопления является одним из необходимых условий для комфортного проживания, в отличие от других магистралей (водоснабжение, электричество, канализация) процедура подключения требует многочисленных согласований. Одним из важнейших этапов, стоящем на первом месте и необходимым для проведения дальнейших работ, являются техусловия на подключение газа.
Учитывая, что устройство системы газоснабжения дома занимает длительное время и требует прохождения многих инстанций, можно заниматься решением этого вопроса самостоятельно или воспользоваться помощью сторонних инстанций, если необходимо получить технические документы быстрее. Знание информации обо всех этапах подключения, задействованных организациях, временных сроках и стоимости работ поможет выбрать оптимальное решение и сэкономить существенные финансовые средства.
Рис.1 Технические условия на газификацию – бланк для подачи заявлений и инструкции
Что такое техусловия на газ
Получение техусловий в организации, занимающейся подачей газа, является первым этапом газообеспечения индивидуального жилого дома, все дальнейшие работы по монтажу газопроводной магистрали проводятся на основании этого документа. Технические условия на подключение к сетям газоснабжения являются внутренним документом газоснабжающей организации и в обязательном порядке содержат следующие сведения:
- адресные данные объекта подключения к газопроводу;
- наибольший объем газоподачи в метрах кубических в час;
- размещение ближайшей точки врезания в магистраль;
- материал и размерные параметры прокладываемого газопровода (диаметр трубопровода);
- перечень дополнительных инженерных работ для безопасной подачи газа по магистральным газопроводам к жилищу;
- об обязанности заявителя оснащать индивидуальную магистраль приборами учета;
- перечень нормативных документов, необходимых к соблюдению при проведении монтажных работ;
- срок действия технических условий на газификацию. Данный показатель имеет разные значения в зависимости от объема поставляемого топлива, расположения и физических параметров магистрали (городская или деревенская местность, протяженность) и лежит в пределах от 2 до 5 лет.
Техусловия на подключение к сетям газоснабжения могут включать и другие сведения, объем документации зависит от района и может составлять от одного до трех листов.
Рис.2 ТУ на газоснабжение в частном доме – внешний вид
Необходимость ТУ для газоснабжения дома и где их получить
Целесообразность подключения к газовой сети с финансовой точки зрения можно определить на предварительном этапе, выйдя за пределы своего участка. Обычно на столбах или заборах в случае прохождения вблизи газовой магистрали располагаются таблички желтого цвета с указанием основных параметров проходящей под землей линии.
В любом газифицированном населенном пункте на специально огороженной площадке можно увидеть газораспределительную подстанцию, куда поступает газ под высоким давлением – после понижения давления редукторами он распределяется по улицам.
Все эти данные говорят о том, что газификацию своего участка можно провести довольно просто и без существенных затрат.
Все газопроводные сети принадлежат какой-либо организации, в городах такой службой является Горгаз, она и выдает соответствующие документы. Для многих городов и поселков достаточно только этой организации, чтобы получить ТУ на снабжение газом.
В загородных или сельскохозяйственных удаленных от городов районах соответствующее разрешение выдают областные организации или газоснабжающие компании, которым принадлежит газопроводная магистраль.
В Московском районе предоставление и выдача техусловий производится Мособлгаз, в районах рядом с другими крупными городами техусловия выдают аналогичные областные службы (Нижегородоблгаз, Брянскоблгаз). В более отдаленных загородных регионах такими службами обычно являются Открытые Акционерные Общества (ОАО) или Общества с Ограниченной Ответственностью (ООО), которым принадлежит газоподающая магистраль (ООО Сибирьгазкомплект, ООО Газпром Трансгаз).
Если необходимо получить техусловия
В правительственном постановлении N 1314 от 30.12.2013 года установлен порядок подсоединения к распределительным газовым магистралям объектов. Первым этапом данной процедуры является выдача техусловий газораспределительной организацией (ГРО), в которую заказчик отправляет запрос.
Если данные о газораспределительный организации, выдающей ТУ, у заказчика отсутствуют, соответствующий запрос подается в местные органы управления. В течение 5 дней должен прийти ответ о наименовании данной организации и ее месторасположении с указанием юридического адреса.
Рис.3 Проект газификации
Процесс подключения коттеджа к магистрали пошагово
Процесс присоединения дома к общей газовой магистрали состоит из следующих этапов:
- направление исполнительной ГРО заявки о предоставлении ТУ на подключение дома;
- выдача ТУ на газоснабжение в частном доме;
- отправка исполнительной организации заявки на составление договора о присоединении объекта к газовой магистрали в случае положительного решения предшествующего вопроса;
- составление договора на подключение;
- выполнение работ по подсоединению объекта к газовой сети согласно техусловиям и заключенному договору;
- получение разрешения от соответствующих служб в законодательном порядке на ввод в строй газоподающей линии после монтажа оборудования;
- составление актов: о подключении дома, разграничении имущества, принадлежащего сторонам и ответственности за его эксплуатацию.
Если максимальное потребление газа не превышает 300 кубометров в час, заявитель имеет право сразу обратиться в газораспределительную организацию с предложением заключения договора о газоснабжении без предшествующей выдачи ТУ.
Порядок получения разрешения на газ физическими лицами
После определения газоснабжающей службы, необходимо подать в нее документы, приведенные на сайте или информационном щите организации.
Рис.4 Табличка для линий
Техусловия на подключение газа – перечень подаваемых документов
Обычно для получения техусловий нужно подать в газоснабжающую организацию следующие стандартные документы:
- заявление на получение ТУ, составляется на бланке установленного образца, выдаваемым по месту его получения;
- копия паспортных страниц с указанием почтового адреса и полного имени заявителя;
- копии документов на право владения домом вместе с оригиналами для проверки данных. Ими являются:
– свидетельство о госрегистрации объектов собственности;
– техпаспорт, выданный БТИ;
– акт на ввод жилья в эксплуатацию, выданный архитектурным Отделом местного исполнительного комитета. - копия документа на право владения землей вместе с оригиналом. В этот список входят:
– свидетельство на право собственности, зарегистрированное государственными органами;
– нотариально зарегистрированный документ, подтверждающий право наследования;
– государственный акт землепользования. - кадастровый план с указанием месторасположения участка на карте;
- план размещения индивидуального жилого строения в соответствии с магистральным газопроводом, выдаваемый архитектурным Отделом горисполкома;
- перечень газопотребляющего оборудования и его мощности (конвекционные котлы, проточные водонагреватели, варочная плита, духовой шкаф).
- расчет объема газопотребления. Для стандартного загородного частного дома (коттедж, дача) нормы потребления от газовой сети редко превышают 5 м.куб./час. – для данного значения расчет объема потребления не требуется.
Рис.5 Газораспределительная подстанция
Если строение еще не введено в строй и находится в стадии постройки, к перечисленным бумагам прилагают:
- проект объекта по этажам в масштабе 1:100 от муниципальной архитектурной службы;
- топографический план земельного участка в масштабе 1:500, согласованный с районной газовой организацией;
- заверенный архитектурной службой ситуационный план в формате A4;
- разрешение на постройку, выданное местными советами при сооружении дома на селе.
Сроки получения техусловий на газ и подключения
По законодательству, после подачи всех документов и регистрации заявления, получение техусловий на газоснабжение не должно превышать 14 дней.
Сроки подключения для индивидуальных заявителей с расходом не более 15 м.куб./час. составляют:
- 1 год – при протяженности линии до 40 метров при рабочем давлении до 0,3 бар;
- 1,5 года для заказчиков, чья протяженность линий не превышает 500 м. на селе и 300 в городской черте, а максимальное давление меньше 0,6 бар.;
- 2 года при длине линии более 500 м. в деревнях и 300 в городской черте (давление в системе не должно превышать 0,6 бар.) или при оплате за подключение, производимое по своему проекту.
Рис.6 Пример газификации частного дома
Возможные сложности при получении ТУ
Данные проблемы оговорены в законодательстве, получение ТУ останавливается при:
- подаче документов в неполном объеме;
- подаче заявки на выдачу ТУ объекту, газоснабжение которого запрещено законом.
В этой ситуации исполнитель отправляет поданный пакет документов заказчику в 5-дневный срок, оставляя заявление без рассмотрения.
Еще одним основание для невыдачи ТУ – отсутствие возможности подключения газопроводной магистрали к дому по техническим причинам.
Стоимость техусловий на газоснабжение
Предоставление и выдача технических условий производится бесплатно. Если заказчик не имеет данных о максимальном объеме подачи газа, информация может быть уточнена сотрудниками бесплатно при максимальных объемах до 5 кубометров или получена за плату при объеме потребления от 5 кубических метров в час.
Рис.7 Этапы технического подсоединения
Проектирование системы газоснабжения
Постановление N 1314 разрешает газифицировать объекты без составления ТУ, однако проектирование в сторонних организациях, несвязанных с ГРО, затруднительно ввиду отсутствия данных о точке подсоединения индивидуальной линии к общей газопроводной магистрали. После получения ТУ можно обратиться в лицензированную проектную организацию по рекомендации ГРО (иногда указывается в ТУ) или выбрать ее самостоятельно, в последнем случае следует ожидать мелких придирок и проблем с проектом.
Если проектирование системы происходит специалистами ГРО, техусловия не требуются, но качество работ во многих случаях вызывает претензии – уровень государственных специалистов, как правило, ниже индивидуальных разработчиков частной проектной фирмы.
Лучше всего проводить работы в одной организации, занимающейся проектированием и монтажом – это позволит сэкономить не только значительные средства, но и массу времени.
Договор с монтажной организацией
Как отмечалось выше, лучше составлять договор с монтажной организацией, одновременно занимающейся и проектированием, в первую очередь такие работы проводит сама ГРО, далее организации, которые она рекомендует, и затем лицензированные частные фирмы. Обращение в газораспределительную организацию является наиболее простой задачей – она полностью выполняет весь объем работ, но могут быть проблемы со сроками и качеством, присущие многим государственным службам.
Газификация дома при помощи газгольдера
Стоимость газификации при большой удаленности дома от центральной магистрали может достигать существенных величин, в некоторых случаях полностью отсутствует возможность проведения линии и установки технологического оборудования для подключения газа. В этом случае выходом из ситуации является автономная газификация с использованием подземного или наземного газгольдера – емкости для хранения природного сжиженного газа.
Рис.8 Пример размещения на участке газгольдера
Документ N 3014 упростил работы по подключению газа индивидуальным потребителям и сделал ненужным получение технических условий на газоснабжение в случае проведения всех работ газораспределительной организацией ГРО. При проведении всех работ по газоснабжению в государственной службе нужно платить от 20000 до 50000 рублей – это делает подключение газа приемлемым с финансовой точки зрения для категории граждан с любым достатком.
Выдачу технических условий на газификацию объектов в Московской области осуществляет ГУП МО «Мособлгаз»
Прием обращений от юридических и физических лиц для получения технических условий на газоснабжение производится :
— в режиме свободного посещения с 9.00 до 17.00 час. (пятница до 15.30), перерыв с 12.00 до 13.00 час. В Центральном аппарате ГУП МО «Мособлгаз» или его филиалах, в зависимости от назначения объекта газификации (одиночные жилые дома/коллективные застройки/индивидуальные источники тепла/котельные/технологическое оборудование) и мощности устанавливаемого оборудования. По прибытию при регистрации в электронной очереди приоритет вызова в кабинет отдается предварительно записанным.
Заявления принимаются в печатном виде (для юрлиц — на бланке организации) и проходят регистрацию только при наличии полного, сброшюрованного в файловую папку, комплекта документов, подготовленного в соответствии с перечнем документов, предоставляемых физическими и юридическими лицами, в т.ч. индивидуальными предпринимателями (ИП), в соответствии с приказом ГУП МО «Мособлгаз».
Выдача технических условий для присоединения к газораспределительным сетям Московской области осуществляется в течение 14 рабочих дней.
Список документов, предоставляемых при выдаче технических условий на газификацию объектов:
1. Документ, подтверждающий полномочие представителя действовать от имени заявителя (в случае обращения представителя заявителя). Скан-копия документа, подтверждающий полномочие представителя действовать от имени заявителя, подписывается электронной подписью в установленном порядке.
2. Ситуационный план расположения объекта и границ земельного участка заявителя с привязкой к территории населенного пункта с указанием планируемого расположения точек подключения (в масштабе 1:2000).
3. Копии правоустанавливающих документов на земельный участок, на котором располагается (будет располагаться) принадлежащий заявителю объект капитального строительства (при отсутствии в Едином государственном реестре недвижимости сведений о зарегистрированных правах на объект недвижимости, а также в случаях, если в соответствии с законодательством Российской Федерации права на объекты недвижимости не подлежат регистрации в Едином государственном реестре недвижимости), за исключением случаев предоставления технических условий на присоединение объекта сети газораспределения к другой сети газораспределения.
4. Расчет планируемого максимального часового расхода газа (не требуется в случае планируемого максимального часового расхода газа не более 5 куб. метров).
5. Согласие основного абонента на подключение (технологическое присоединение) к сетям газораспределения и (или) газопотребления основного абонента, а также строительство газопровода на земельном участке основного абонента, если подключение осуществляется на земельном участке, правообладателем которого является основной абонент.
6. Заверенная в установленном порядке копия договора о пользовании объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предусмотренного Федеральным законом «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», в случае если подключение осуществляется с использованием объектов инфраструктуры и другого имущества общего пользования указанного некоммерческого объединения.
7. Документ, подтверждающий право собственности или иное законное основание на сеть газораспределения (при реконструкции сети газораспределения) в случае предоставления технических условий на присоединение объекта сети газораспределения к другой сети газораспределения.
8. Копия разработанной и утвержденной в соответствии с законодательством Российской Федерации документации по планировке территории (проект планировки территории и проект межевания территории), предусматривающей строительство сети газопотребления в пределах территории, подлежащей комплексному освоению.
9. Договор о комплексном освоении территории (в случае необходимости предоставления технических условий на присоединение объектов капитального строительства, расположенных в пределах территории, подлежащей комплексному освоению).
10. Копия документа, подтверждающего право собственности или иное предусмотренное законом право на объект капитального строительства, в случае если завершено строительство указанного объекта (при отсутствии в Едином государственном реестре недвижимости сведений о зарегистрированных правах на объект недвижимости, а также в случаях, если в соответствии с законодательством Российской Федерации права на объекты недвижимости не подлежат регистрации в Едином государственном реестре недвижимости).
Сроки предоставления услуги
-
Не более 10 рабочих дней.
Результат оказания услуги
— Федеральный закон от 31.03.1999 № 69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации»;
— Федеральным законом от 06.04.2011 № 63-ФЗ «Об электронной подписи»;
— Градостроительный кодекс Российской Федерации;
— постановление Правительства Российской Федерации от 30.12.2013 № 1314 «Об утверждении Правил подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям газораспределения, а также об изменении и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации»;
— постановление Правительства Российской Федерации от 15.06.2017 № 713 «Об утверждении типовых форм документов, необходимых для подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сети газораспределения, и о внесении изменений в Правила подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям газораспределения»;
— постановление Правительства РФ от 09.08.2017 № 955 «Об установлении особенностей оказания услуг по подключению (технологическому присоединению) объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения в электронной форме на территории Московской области и гг. Москвы и Санкт-Петербурга в 2017 — 2018 годах»;
— постановлением Правительства Москвы от 07.02.2012 № 23-ПП «О доступе физических лиц, в том числе зарегистрированных в качестве индивидуальных предпринимателей, и юридических лиц к подсистеме «личный кабинет» государственной информационной системы «Портал государственных и муниципальных услуг (функций) города Москвы»;
— приказом Минстроя России от 19.04.2018 № 236/пр «Об утверждении форм единых заявок, подаваемых заявителями через региональные порталы государственных и муниципальных услуг в целях получения технических условий, заключения договоров о подключении (технологическом присоединении) объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения, а также в целях получения актов о технологическом присоединении (применительно к г. Москве и Московской области), и примерного перечня сведений и документов, прилагаемых к ним»;
— приказом Федеральной службы безопасности Российской Федерации от 27.12.2011 № 796 «Об утверждении Требований к средствам электронной подписи и Требований к средствам удостоверяющего центра».
Отказ в приеме документов:
1. Представленные заявка на получение технических условий и иные документы, необходимые для предоставления услуги, не соответствуют требованиям, установленным законодательством Российской Федерации.
2. Представленные документы утратили силу в случае, если срок действия документа указан в самом документе либо определен законодательством, а также в иных случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, правовыми актами города Москвы.
3. Подача заявки на получение технических условий от имени заявителя не уполномоченным лицом.
4. Заявка на получение технических условий подписана с использованием электронной подписи, не принадлежащей заявителю.
5. Некорректное заполнение обязательных полей в интерактивной форме заявки на получение технических условий на Портале.
6. Электронные копии (электронные образы) документов, необходимых для предоставления услуги, не поддаются прочтению и (или) не соответствуют требованиям к форматам их предоставления.
7. Обращение за предоставлением услуги лицом, не являющимся получателем услуги.
8. Подача заявителем заявки на получение технических условий в отношении земельного участка, на который в АО «МОСГАЗ» / АО «Мособлгаз» на исполнении имеется направленная ранее заявка на получение технических условий данным заявителем.
Отказ в предоставлении услуги:
1. Отсутствие технической возможности подключения (технологического присоединения) объекта капитального строительства заявителя к сети газораспределения АО «МОСГАЗ» / АО «Мособлгаз», в том числе при отсутствии пропускной способности технологически связанных с сетью газораспределения АО «МОСГАЗ» / АО «Мособлгаз» сетей газораспределения и газотранспортной системы, за исключением случаев, когда устранение этих ограничений учтено в инвестиционных программах АО «МОСГАЗ» / АО «Мособлгаз» или иных инвестиционных программах в текущем календарном году.
2. Противоречие документов и сведений, полученных с использованием межведомственного информационного взаимодействия, включая использование Базового регистра, поданным заявителем документам или сведениям.
Возврат заявки и документов без рассмотрения, в связи с:
1) предоставлением необходимых сведений и документов не в полном объеме;
2) поступлением заявки на предоставление технических условий в отношении объекта капитального строительства, газификация которого запрещена законодательством Российской Федерации.
