Вновь принятые на предприятие работники после первичного инструктажа на рабочем месте перед началом самостоятельной работы должны пройти под руководством опытных, квалифицированных специалистов стажировку в течение 2—15 смен или дублирование в течение не менее шести смен.
Стажировка – приобретение работником после теоретической подготовки практического опыта выполнения производственных задач и обязанностей на рабочем месте.
Дублирование – самостоятельное исполнение работником профессиональных обязанностей с обязательным прохождением противоаварийной и противопожарной тренировок.
Работники, функциональные обязанности которых связаны с обеспечением безаварийной работы важных и сложных хозяйственных потенциально опасных объектов или с выполнением отдельных потенциально опасных работ (тепловые и атомные электрические станции, горнодобывающие предприятия, другие аналогичные объекты, нарушение технологических режимов которых представляет угрозу для работников и окружающей среды), перед началом самостоятельной работы должны проходить дублирование с обязательным совмещением с противоаварийными и противопожарными тренировками в соответствии с планом ликвидации аварий.
Допуск к стажировке (дублированию) оформляется приказом (распоряжением) по предприятию (структурному подразделению), в котором определяются длительность стажировки (дублирования) и фамилия ответственного работника. Перечень должностей и профессий работников, которые должны проходить стажировку (дублирование), а также продолжительность стажировки (дублирования) определяются руководителем предприятия. Продолжительность стажировки (дублирования) зависит от стажа и характера работы, а также от квалификации работника. Руководителю предприятия предоставляется право своим приказом (распоряжением) освобождать от прохождения стажировки (дублирования) работника, который имеет стаж работы по соответствующей профессии не менее 3 лет или переводится из одного цеха в другой, где характер его работы и тип оборудования, на котором он будет работать, не меняются. Стажировка (дублирование) проводится по программам для конкретной профессии, должности, рабочего места, которые разрабатываются на предприятии и утверждаются руководителем предприятия (структурного подразделения). В процессе стажировки работники должны выполнять работы, которые по сложности, характеру, требованиям безопасности отвечают работам, которые предусматриваются функциональными обязанностями этих работников.
В процессе стажировки (дублирования) работник должен:
— пополнить знания относительно правил безопасной эксплуатации технологического оборудования, технологических и должностных инструкций и инструкций по охране труда;
— овладеть навыками ориентирования в производственных ситуациях в нормальных и аварийных условиях;
— усвоить в конкретных условиях технологические процессы и оборудование и методы безаварийного управления ими с целью обеспечения требований охраны труда.
Запись о проведении стажировки (дублирования) и допуск к самостоятельной работе производится непосредственным руководителем работ (начальник производства, цеха и т. п.) в журнале регистрации инструктажей.
Если в процессе стажировки (дублирования) работник не овладел необходимыми производственными навыками или получил неудовлетворительную оценку по результатам противоаварийных и противопожарных тренировок, то стажировка (дублирование) новым приказом (распоряжением) может быть продолжена на срок, который не превышает двух смен. После окончания стажировки (дублирования) приказом (распоряжением) руководителя предприятия (или его структурного подразделения) работник допускается к самостоятельной работе.
4. Увеличение длины выемочных столбов в угольных шахтах в последние годы поставило перед горняками проблему спасения в случае аварии с возникновением в горных выработках непригодной для дыхания среды, т.к. для преодоления аварийных маршрутов выхода горнорабочим не хватало запаса кислорода, имеющегося в самоспасателе, находящимся при нем и взятом в пункте переключения, а у горноспасателей запаса кислорода, находящегося в респираторе Р-30 для обследования многих участков и оказания помощи пострадавшим.
Так по данным ГВГСС в 2004 году количество маршрутов, которые не могли быть преодолены горнорабочими составляло 330, из них 122 не могли быть обследованы в случае аварии горноспасателями.
Большинство угледобывающих стран для решения этой проблемы пошло по пути создания многоступенчатой системы, включающей применение сочетания индивидуальных (самоспасатели) и коллективных средств защиты (пункты переключения, передвижные и стационарные камеры-убежища). Первым шагом Украины в этом направлении было введение в действие в 2005 г. СОУ 10.1-00174102-002-2004 «Система саморятування гірників. Загальні вимоги». Важным моментом этого стандарта является легализация в Украине камер-убежищ, которые в 20-30 гг. в СССР спасли немало шахтерских жизней. В нем описаны требования к размещению и комплектации камер-убежищ и их основные технические данные, порядок обучения, учета и требования безопасности.
В СОУ 10.1.202020852.002:2006 «Стаціонарні камери-сховища рятувальні шахтні. Загальні вимоги», введенном в действие в 2007 г., детализированы отдельные положения предыдущего стандарта. В частности описаны требования к поперечному сечению камер, введено понятие аварийных выходов и предложена конструкция шлюзов, детализирована конструкция камер-убежищ и порядок их содержания в постоянной готовности к применению, а также действия горнорабочих и горноспасателей в случае пожара, уделено внимание к обучению горняков, работающих на участках, обустроенных камерами-убежищами.
Разнообразие производителей и поставщиков средств индивидуальной защиты (СИЗ) для горняков приводит к тому, что они отличаются по своим эксплуатационным параметрам и качеству от требований, изложенных в нормативных документах. Введенным в действие в 2010 г. стандартом СОУ-Н 10.1.00174088.021:2009 «Система вхідного контролю ЗІЗ, які надходять на підприємства вугільної промисловості. Загальні вимоги» впервые на законодательном уровне закреплен порядок проведения контроля СИЗ на угольных предприятиях, для обеспечения необходимого уровеня качества последних для снижения рисков, связанных с применением горняками средств защиты в аварийной ситуации.
Система контроля состоит из входного контроля при поступлении на шахты и периодического во время их эксплуатации: входной контроль позволяет оценить качество и безопасность аппаратов; периодический предусматривает проверку правильности, эффективности, полноты входного контроля и технического состояния.
Детально описан порядок и объем этих проверок, приведены формы отчетной документации по ним.
Учитывая высокие профессиональные риски профессии горняка в законодательной базе по ОТ идет постоянная наработка более совершенных документов. Так последний из них введен в действие в 2010 г. СОУ-П 10.1.00174088.018:2009 «Система управління виробництвом і охороною праці у вугільній промисловості» объединил предыдущий вариант документа с «Положением о нарядной системе на угольных шахтах Минуглепрома Украины». Этот нормативный акт учитывает принцип непрерывности ОТ и производства, в нем учтены рекомендации МОТ. В документе изложены обязанности и ответственность должностных лиц, бригадиров и рабочих. В частности для руководителей и главных специалистов шахты изложен детальный перечень работ, который должен выполняться постоянно, указана конкретная персональная ответственность каждого руководителя и работника, что позволит повысить безопасность ведения работ.
Законодательная база по ОТ в угольной промышленности развита, как ни в какой другой отрасли и если бы выполнение нормативных актов по ОТ составляла хотя бы 80% это позволило бы не только избежать крупных аварий на шахтах, но и снизить уровень травматизма и профзаболеваний в Украине до уровня передовых угледобывающих стран.
Обязательное проведение часов стажировки установлено техническими регламентами для электротехнических сотрудников, которых переводят после завершения этапов учебы на работу самостоятельно. Это требование должно соблюдаться и в том случае, если работник переходит на другую установку или у него был перерыв в деятельности более года. Техническими регламентами по безопасности и локальными нормативными актами утверждается продолжительность стажировки электротехнического персонала.
В чем заключается суть стажировки
Сотрудники, которые принимаются на работу в цеха с электроустановками, не могут допускаться к работе без получения профессиональной подготовки. Знания и навыки проверяются на соответствие характеру работы. Если профессиональная подготовка у работника отсутствует, перед тем как начать трудиться, он проходит обучение по специализации.
Работа с установками
Для знакомства с установками и принципом работы сотруднику предоставляется необходимый срок. За этот период он обучается особенностям эксплуатации аппаратуры, оперативных схем. Для полноценного прохождения стажировки он получает необходимые знания в отношении:
- Устройства электронных установок, норм безопасности.
- Предоставления помощи медицинского характера при возникновении несчастных случаев в цеху на заводе.
- Знаний по применению средств, обеспечивающих защиту, правил по охране труда в период эксплуатации установок.
Во время прохождения стажировки работник изучает:
- инструкции по охране труда;
- производственные и должностные документы;
- нормативные локальные акты предприятия, эксплуатационные бумаги.
Обратите внимание! Программа по подготовке персонала для работы на электронном оборудовании составляется руководителями или ответственными сотрудниками. Она включает правила и инструкции.
Все работники, проходившие стажировку, закрепляются за работником предприятия. Для этого издается отдельный приказ на производстве.
Прохождение стажировки на предприятии
Где проводят
Организация обучения будущих сотрудников производится в специальных учебных центрах, профессиональных комбинатах. После окончания обучения или дублирования при приеме на работу для проверки знаний должна организовываться комиссия. Она назначается руководителем организации. Издается соответствующий приказ. В комиссии должно быть не меньше пяти человек.
Стажировка проводится на рабочих местах. Но под контролем минимум трех членов комиссии.
Обратите внимание! У всех членов должна быть получена группа электробезопасности. Кроме того, допускаются сотрудники, у которых пройдена проверка знаний в комиссии органа Государственного Энергонадзора.
Сколько должна длиться стажировка электротехнического персонала
Какова продолжительность стажировки электротехнического персонала определяется программой. Ее утверждают для каждого рабочего места и должности индивидуально. Срок, длительность мероприятий может быть от двух до четырнадцати смен.
От стажировки может быть приказом руководителя освобожден рабочий, у которого стаж по специальности более трех лет. Но в связи с производственной необходимости он переводится на работу в другой цех. Если тип работы и оборудования не меняется, стажировка не назначается.
Для оформления допуска к стажировке руководителем организации издается отдельный документ. В нем фиксируются сроки проведения мероприятий в календарных днях, закреплены сотрудники, на которых накладывается ответственность за проведение.
Важно! Директор организации устанавливает продолжительность самостоятельно. Она определяется для каждого работника индивидуально. Во внимание берется опыт работы, уровень профессиональных знаний.
Проверка уровня знаний может быть первичной и периодичной. Второй вид может быть как внеплановым, так и проводиться в соответствии с очередностью. Для электротехнического персонала проверка должна проводиться не реже одного раза в три года. Если сотрудник не справляется с проверкой, ему назначается повторная через один месяц.
Внеочередной экзамен может быть назначен раньше утвержденного времени в следующих случаях:
- если на предприятии в работу вводятся новые устройства;
- выпущенные новые правила и нормы труда;
- при переводе на другую работу, которая требует повышения квалификации;
- если работником были нарушены нормы охраны труда;
- по предписанию государственного надзора;
- при несчастном происшествии на производстве по требованию комиссии;
- во время перерыва в работе свыше полугода.
Проведение внеплановой проверки не должно влиять на график. Все запланированные мероприятия проходят в соответствии с очередностью. Руководитель или ответственное лицо должны составлять график на календарный год, с которым под роспись знакомятся все сотрудники.
Нет необходимости в стажировании по согласованию с государственным энергонадзором на знания у рабочего, которого принимают по совместительству. Но при этом должно соблюдаться три условия:
- если на основной работе проверка знаний у этого сотрудника прошла не позднее шести месяцев;
- при сложности на этом месте работы ниже, чем на основном;
- на предприятии все электроустановки по напряжению не превышают 1000В.
По полученным результатам после завершения стадии проверки каждому работнику присваивают определенный класс электробезопасности.
Важно! Все результаты должны быть зафиксированы в специальных журналах. Члены жюри ставят свои подписи.
Составление шагов стажировки
Что должен уметь стажер после завершения стажировки
Процесс стажировки необходим для установления уровня знаний сотрудника. По завершению обучения работник должен знать:
- порядок шагов эксплуатации, нормы безопасности по предотвращению пожара и охраны труда. Он должен применять требования на месте трудовой деятельности;
- полностью изучить все схемы, на которых строится производство, охранные инструкции, нормы безопасности и производительности. Для ознакомления обязательны все нормативные документы, которые в организации используются для работы;
- у сотрудника должно быть четкое ориентирование на рабочем месте;
- все практические навыки, необходимые для выполнения работы на производстве;
- мероприятия и способы эвакуации оборудования.
Обратите внимание! После успешного завершения стажировки специальными документами по предприятию для сотрудника оформляется допуск к самостоятельной работе. Это касается как ремонтного, так и административного персонала.
Дублирование может быть установлено сроком до 12 смен. Оно индивидуально для каждого сотрудника, устанавливается по решению комиссионных членов по проверке знаний. На срок оказывает влияние уже имеющаяся подготовка работника по профессии, наличие у него в данной области опыта и уровень имеющихся знаний.
В процессе дублирования будущий сотрудник принимает участие в противопожарных тренировках, в мероприятиях по устранению аварий. За все действия проставляются оценки в специальных журналах. Количество мероприятий, в которых должен принимать участие работники их тематику определяют в процессе разработки программы.
Любой допуск по завершению оформляется руководителем предприятия путем издания специального документа.
Если после окончания всех контрольных проверок работник получает неудовлетворительную оценку, например, он не приобрел достаточное количество необходимых знаний или не смог справиться с процессом прохождения тренировок, программа дублирования может быть продлена дополнительно до 12 смен. Для этого издается отдельный локальный документ.
Внимание! В случае полного несоответствия должности, отсутствия профессиональной подготовки работник снимается с должности.
В каждой организации, на предприятии, которые работают с электротехническими установками, регулярно проводятся мероприятия, направленные на повышение уровня квалификации, проверки знаний по охране труда, изучения способов проведения обслуживания электрических установок. Все действия направлены на закрепление навыков и умений предупреждать аварийные ситуации.
Объем запланированной технической работы прописывается руководителем технического отдела. Все формы мероприятий с группами работников, которые занимают должности по обслуживанию электротехнических установок, должны соответствовать Правилам работы с персоналом в отрасли электроэнергии. Эти правила утверждены 19 февраля 2000 года под номером 49.
Прохождение стажировки во время допуска на рабочее место, переходе на новую должность или длительном перерыве в деятельности, помогает предотвратить аварийные ситуации на производстве. Это дает возможность проявить свои знания и навыки под контролем комиссии.
Обучение по охране труда
Екатерина СИТЬКО, эксперт журнала «Справочник специалиста по охране труда»
Отдельные категории электротехнического персонала после обучения и проверки знаний обязаны проходить дублирование. Задача специалиста по охране труда — проконтролировать соблюдение этого требования. В статье в формате пошагового алгоритма расскажем, кто такие дублеры и как документально оформить дублирование. Для удобства воспользуйтесь готовыми шаблонами.
Шаг 1. Определите, кто должен проходить дублирование
Дублирование проходят оперативные руководители, оперативный и оперативно-ремонтный персонал. Дублером называют работника, который проходит дублирование.
Дублер управляет энергоустановкой, что требует определенных знаний и навыков, поэтому перед дублированием работник проходит инструктажи по охране труда и пожарной безопасности, стажировку, обучение, проверку знаний правил, норм по охране труда, правил технической эксплуатации, пожарной безопасности и других государственных норм и правил. Дублирование также проводят после перерыва в работе более шести месяцев или в других случаях по усмотрению руководителя организации или структурного подразделения.
Чтобы организовать дублирование сотрудников, используют Правила работы с персоналом в организациях электроэнергетики РФ, утвержденные приказом Минэнерго (далее — Правила № 49). Этими правилами могут пользоваться любые организации, у которых в штате есть электротехнический и теплотехнический персонал. В этом случае применение Правил № 49 в организации определяют приказом или распоряжением (п. 1.2 Правил № 49).
Шаг 2. Установите продолжительность дублирования
Продолжительность дублирования конкретного работника устанавливает комиссия по проверке знаний в зависимости от уровня его профессиональной подготовки, стажа и опыта работы (п. 9.4 Правил № 49). Комиссия делает отметку о продолжительности дублирования в протоколе проверки знаний правил работы в электроустановках (приложение 4 к Правилам по охране труда при эксплуатации электроустановок, утв. приказом Минтруда н). Минимальную продолжительность дублирования смотрите на схеме 1.
Схема 1. Продолжительность дублирования
Шаг 3. Оформите допуск к дублированию
Допуск к дублированию оформляют приказом руководителя организации или структурного подразделения (п. 9.2 Правил № 49). В приказе указывают срок дублирования и назначают ответственного за подготовку дублера. Ответственным назначают непосредственного руководителя работника или наиболее опытного наставника. Если руководителем назначают наставника, ему устанавливают за это доплату.
Если к дублированию допускают оперативных руководителей, об этом нужно уведомить соответствующие оперативные службы и организации, с которыми ведут оперативные переговоры (п. 9.2 Правил № 49)
Шаг 4. Проведите дублирование
Дублирование проводят по программам, которые утверждает руководитель организации (п. 9.3 Правил № 49). В период дублирования работник должен принять участие в контрольных противоаварийных и противопожарных тренировках, поэтому в программе подготовки дублера указывают количество и тематику контрольных противоаварийных и противопожарных тренировок.
Во время дублирования работник самостоятельно управляет энергоустановкой и выполняет все необходимые функции на рабочем месте. За действиями дублера наблюдает назначенный руководитель дублирования. За все действия дублера на рабочем месте в равной мере отвечают как основной работник, так и дублер (п. 9.2 Правил № 49).
Если работник не приобрел необходимых производственных навыков, дублирование продляют, но не более чем на основной срок. Продление дублирования оформляют приказом. Если во время дублирования установят профессиональную непригодность работника, его снимают с подготовки. Вопрос о дальнейшей работе такого сотрудника решает руководитель организации (п. 9.7 Правил № 49).
Шаг 5. Организуйте контрольные противоаварийные и противопожарные тренировки
Противоаварийные тренировки проводят на рабочих местах или тренажерах, либо используют другие технические средства. Время тренировок включают в рабочее время. Можно совмещать противоаварийные и противопожарные тренировки. Периодичность проведения тренировок смотрите на схеме 2.
Обратите внимание
Число противоаварийных и противопожарных тренировок можно увеличить в зависимости от уровня профессиональной подготовки и навыков персонала по предупреждению и ликвидации аварийных ситуаций (п. 12.3 Правил № 49
Схема 2. Периодичность противоаварийных и противопожарных тренировок
Результаты проведения противоаварийных и противопожарных тренировок заносят в специальный журнал. Рекомендуемые формы журналов есть в приложениях 5, 6 к правилам проведения противоаварийных тренировок персонала электрических станций и сетей Минэнерго СССР (РД 34.12.201–88).
Сотрудников, которые без уважительной причины пропустили тренировку, к самостоятельной работе не допускают. Если дублер получил неудовлетворительную оценку за тренировку, он должен пройти повторную. Сроки повторной тренировки определяет руководитель организации или структурного подразделения (п. 12.7 Правил № 49).
Если дублер во второй раз не прошел тренировку, он должен повторно пройти обучение и проверку знаний, объем и сроки определяет руководитель организации или структурного подразделения (п. 12.8 Правил № 49).
Шаг 6. Оформите допуск к самостоятельной работе
Приказ о проведении дублирования
«___» ______________ 20__ года № ______
О проведении дублирования _________________________________
В связи с успешным прохождением __________________________________________
(должность, фамилия и инициалы)
инструктажей, стажировки, обучения и проверки знаний и во исполнение Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденных приказом Минэнерго России и Правил работы с персоналом в организациях электроэнергетики РФ, утвержденных приказом Минэнерго России ,
1. Допустить ______________________________________________________________
(должность, фамилия и инициалы)
к дублированию с «___» ______________ 20__ г.
2. Установить продолжительность дублирования – 12 рабочих смен.
3. Назначить ответственным за подготовку дублера _____________________________
(фамилия и инициалы)
(должность, фамилия и инициалы)
4. ______________________________ проконтролировать прохождение контрольных
(фамилия и инициалы)
противоаварийных и противопожарных тренировок дублером.
5. Контроль за исполнением приказа возложить на _____________________________.
(должность, фамилия и инициалы)
Генеральный директор _________________________ __________________________
С приказом ознакомлены:
________________ _________________ ______________________ __________________
(должность) (подпись) (инициалы и фамилия) (дата)
________________ _________________ ______________________ __________________
(должность) (подпись) (инициалы и фамилия) (дата)
«___» ______________ 20__ года № ______
О допуске к самостоятельной работе ___________________________
В связи с успешным прохождением __________________________________________
(должность, фамилия и инициалы)
инструктажей, стажировки, обучения, проверки знаний, дублирования, контрольных противоаварийных и противопожарных тренировок
1. Допустить ______________________________________________________________
(должность, фамилия и инициалы)
к самостоятельной работе в _____________________________________________________
с «___» ______________ 20__ г.
2. Контроль за исполнением приказа возложить на _____________________________.
(должность, фамилия и инициалы)
Генеральный директор _________________________ __________________________
С приказом ознакомлены:
________________ _________________ ______________________ __________________
(должность) (подпись) (инициалы и фамилия) (дата)
