Многие граждане России с помощью государственной программы, носящей название «дачной амнистии», получили возможность юридически оформить принадлежащие им объекты недвижимости.
Программа регулируется Федеральным законом № 93. Его положения действуют на территории страны с июля 2006 г.
Дачная амнистия содействует гражданам в вопросах регистрации прав на дома и строения, построенные на определенных земельных участках.
Нормы законодательства
Важнейшим нормативно-правовым актом, который регулирует процедуру регистрации собственности на некоторые категории объектов недвижимости, является Федеральный закон от 30 июля 2006 года N 93-ФЗ «О внесении изменений в некоторые законодательные акты РФ по вопросу оформления в упрощенном порядке прав граждан на отдельные объекты недвижимого имущества».
Закон принят для того, чтобы внести определенность в порядок оформления прав граждан на объекты, а также определить правила такой процедуры в регистрирующих органах.
Положения указанного нормативного акта для населения нашей страны стали исходным пунктом для закрепления своих законных прав на дачные (садовые) дома и другие объекты в установленном порядке.
Следует отметить, что, несмотря на то, что дачная амнистия позволяет по упрощенной схеме зарегистрировать недвижимое имущество, немногие граждане воспользовались этой программой для реализации своих прав.
Смысл закона
Граждане РФ согласно положениям вышеназванного закона имеют возможность совершить регистрацию имущественного права на дачные домики, которыми они пользуются.
Оформление выполняется в упрощенном порядке, т.е. при предоставлении минимального комплекта документации для ее осуществления. Под действие закона о «дачной амнистии» подпадают отдельные виды объектов недвижимого имущества, которые определены на законодательном уровне.
Зарегистрировать можно объекты, расположенные на следующих земельных участках, предоставленных гражданам:
| На участках, выделенных до принятия нового ЗК РФ | а также земли под ИЖС |
| Для ведения личного подсобного хозяйства и фермерства | для выращивания сельскохозяйственных культур (плодовых, ягодных и т.д.), для ведения огородничества и садовых работ |
| В личную собственность | При этом необходимо иметь подтверждающие документы |
Кроме вышеуказанных категорий, законодательно установлена регистрация права собственности граждан на участки, которые принадлежат гражданам на правах пожизненного владения и бессрочного пользования.
Дачная амнистия позволяет осуществить приватизацию садовых и жилых домов, находящихся на землях для ведения, развития садоводства и личных отдельных строений на земельных наделах под индивидуальное жилищное строительство и личное подсобное хозяйство в пределах населенного пункта.
Государственной думой установлен в нормах закона список недвижимых объектов, которые могут быть переданы в собственность граждан.
К таким объектам относятся:
| Жилые индивидуальные дома | которые могут быть использованы для постоянного проживания |
| Хозяйственные строения разнообразного назначения | Вспомогательные сооружения |
| Другие разновидности построек | исчерпывающий перечень которых указан в ст. 51 Градостроительного кодекса РФ |
При регистрации государственные органы не могут требовать у заявителей дополнительного предоставления непредусмотренных законом документов.
Регистрационная служба регистрирует садовый дом, другие объекты без разрешительной документации на строительство (акт на ввод здания в эксплуатацию).
Сроки действия
Согласно Федеральному закону от 2 августа 2019 года № 267-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» действие данной амнистии было продлено до 1 марта 2021 года.
Во время обсуждения в государственной думе планировалось продление закона о «дачной амнистии» до 1.03.2022 года, но в результате переговоров с правительством данный срок был укорочен на один год, до 1 марта 2021 г. Этот срок является достаточным для того, чтобы физические лица успели использовать упрощенный порядок регистрации дачных и садовых домов.
Документ также предусмотрел продление до 1 марта 2022 года срока предоставления на бесплатной основе в частную собственность членам СНТ участков земли, которые находятся в государственной или муниципальной собственности, в том числе земли общего использования;
Кроме того, установлена обязанность органов государственной власти информировать население об изменениях в нормах и правилах строительства домов на садовых и дачных земельных участков.
Процедура регистрации
В законодательстве установлена определенная процедура, которая позволяет оформить собственность на некоторые объекты недвижимости.
Согласно нормам закона процедура регистрации дачных домов выполняется в заявительном порядке. Граждане подают соответствующее заявление в МФЦ (многофункциональные центры), оказывающие государственные услуги населению.
В течение определенного срока государственное учреждение выполняет проверку информации, указанной в представленной заявителем документации.
Срок выдачи готовой выписки из ЕГРН зависит от того, проходил ли земельный участок ранее кадастровый учет. Если участок поставлен на учет, то выполняется только регистрация, срок которой равен около недели. В случае отсутствия сведений в кадастре, потребуется как приватизация, так и постановка на кадастровый учет, и срок составит около двух недель.
При подтверждении верности сведений в представленных заявителем бумагах, сотрудник МФЦ выдает готовый документ. Иначе владельцу ему выдается отказ в регистрации.
Госпошлина по дачной амнистии
Основные правила оказания государственных услуг гражданам регламентированы положениями Федерального закона от 27.06.2010 года N 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг».
В его нормах определен порядок оплаты государственной пошлины, нюансы процедуры, которая связана с подготовкой различных документов.
Предусматривается оплата государственной пошлины физическими лицами за выполнение учреждениями регистрационных действий. В 2019 году размер госпошлины за регистрацию дома составляет 350 рублей.
Для садового дома и построек
Недвижимость это разновидность имущества, которое признается на законодательном уровне недвижимым.
К недвижимому имуществу относятся земельные участки и объекты, прочно связанные с землей, т.е. передвижение которых без ущерба их назначению невозможно, включая здания, строения, сооружения, объекты незавершенного строительства.
Понятие недвижимости содержится в ст. 130 ГК РФ.
К недвижимым объектам относятся:
- жилые дома;
- вспомогательные хозяйственные строения;
- земельные участки.
Оформление недвижимого имущества российскими гражданами в частную собственность осуществляется в соответствии с нормами ФЗ № 93 от 30.06.2006 года на территории Российской Федерации.
Регистрация совершается по ее месторасположению. При выполнении оформления права собственности на дом выдается правоустанавливающий документ.
За совершение регистрации гражданин уплачивает госпошлину за каждый оформляемый объект недвижимости.
Из поступлений налоговых платежей складывается государственный бюджет. Чтобы прописаться в доме, необходимо признать его пригодным для проживания и присвоить адрес. После признания пригодности для проживания граждан, дом считается жилым.
Решение муниципального органа о присвоении адреса принимается в течение не более чем 18-ти дней с даты поступления заявки и прилагаемых документов.
Порядок регистрации дома по дачной амнистии в 2019 году через МФЦ смотрите в статье: Регистрация дома по дачной амнистии.
На земельный участок
Земельный участок также является объектом недвижимости, который подлежит обязательной процедуре регистрации.
Он является определенной частью поверхностью земли, которая имеет фиксированные границы, а также другие характеристики.
К примеру, расположение по сторонам света, межевыми знаками. Такие характеристики необходимы для выделения его как недвижимости, которая принадлежит конкретному гражданину.
Чтобы оформить собственность в порядке дачной амнистии по МФЦ нужно предоставить:
| Акт муниципального органа | свидетельство на право бессрочного пользования праве пожизненного наследуемого владения |
| Официальный документ | удостоверяющий право пожизненного наследуемого владения |
| Похозяйственная выписка из книги | при отсутствии вышеуказанных бумаг |
За совершение регистрации земельного участка в собственность физическим лицам необходимо оплатить госпошлину 350 рублей (пп. 24 п. 1 ст. 333.33 Налогового Кодекса РФ), независимо от площади участка.
Документы, которые потребуются
Для регистрации дома, возведенного на участке земли определенной категории разрешенного использования, в упрощенном порядке, необходимо подать заявление в МФЦ по надлежащему образцу.
К заявлению прикладываются следующие документы:
| Паспорт гражданина России | является документов для удостоверения личности владельца объекта |
| Декларация на здание, а также его технический план | в котором указаны его технические параметры, отличительные особенности, площади, этажность, размеры, количество помещений и т.д. |
| Правоустанавливающий акт на земельный участок | включая кадастровый план с указанием его границ, межевых знаков |
| Кадастровый паспорт объекта | если дом поставлен на кадастровый учет в ФКП и квитанцию оплаты госпошлины |
После подачи документов, заявителю выдается расписка приема документов с датой выдачи готовой выписки из Единого государственного реестра недвижимости.
Обычно в МФЦ вовремя выдают правоустанавливающие документы, которые подтверждают завершение процедуры регистрации, хотя бывают и задержки сроков по различным причинам.
К примеру, если возникает потребность уточнить границы участка, необходимо выполнить межевание.
Образец бланка
Фактически декларация является документом, который имеет законную силу. Она удостоверяет факт постройки дома на конкретном участке земли.
При отсутствии правоустанавливающего документа, необходимо получить право собственности в отношении него.
Регистрация прав на дом, совершается на основе декларации и техплана на объект недвижимости.
В декларации указываются следующие сведения:
| Месторасположение дома | и тип оформляемого объекта |
| Год завершения строительства | основные характеристики дома, в том числе размеры, количество этажей, площадь дома и т.д. |
| Сведения о строительных материалах, использованных для возведения фундамента и стен | Степень износа, состояние ограждающих и несущих конструктивных элементов |
| Подключение здания к инженерным сетям | коммуникации: водоснабжение и водоотведение, отопление, электричество, газоснабжение |
| Кадастровый номер участка, на котором расположен объект | а также личные данные его владельца |
Форма декларации утверждена приказом Министерством экономического развития РФ, принятого 03.11.2009 г. № 447.
Декларация заполняется самостоятельно заявителем. Ее нужно правильно заполнить, не допуская ошибок и исправлений в ее текстовой части.
Возможные трудности
Основным смыслом программы дачной амнистии является возможность регистрации прав собственности граждан на объекты, которыми они пользуются без правоустанавливающих документов.
На законодательном уровне установлено право юридической легализации принадлежащей лицам недвижимости, расположенной на отдельных земельных участках. Если садовый дом не оформлен в установленном порядке, то его владелец не может распоряжаться им.
Без оформления права собственности физические лица не могут заключать в отношении объектов недвижимого имущества гражданско-правовые сделки.
Но при регистрации прав на имущество у граждан возникают некоторые сложности, несмотря на то, что законом упрощена процедура приватизации.
Одной из возможных проблем является несоответствие сведений об участке со сведениями, указанными в кадастровых документах. В этом случае владельцу участка нужно уточнить его границы при помощи проведения межевых работ.
Это связано с денежными расходами на проведение таких работ.
Если на постройку не изготовлен технический план, то его следует заказать в территориальном отделении БТИ. За его составление также потребуется понести финансовые затраты. Размер суммы за услуги бюро технической инвентаризации устанавливается в зависимоти от площади регистрируемого объекта.
В некоторых случаях необходимо оплатить в кассу БТИ достаточно внушительную сумму, что является проблемой для семей с небольшим доходом.
Для признания дома жилым, в котором можно проживать, он должен соответствовать установленным правилам и нормам.
В случае несоответствия определенным строительным нормам (СНиП), на дом нельзя зарегистрировать право собственности.
Это же имеет отношение к непригодности дома для проживания граждан по санитарно-эпидемиологическим правилам, которые установлены в законодательстве.
Пригодность жилого помещения для постоянного проживания устанавливается в соответствии с указаниями ст. 15 ЖК РФ, нормам Постановления Правительства № 47 от 28 января 2006 г. «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом».
Соответствие требованиям определяется жилищной комиссией на основании экспертизы псле принятия решения муниципальными органами.
По факту, далеко не любой дом соответствует установленным требованиям, что приводит к тому, что он признается непригодным для жизни в нем граждан. Соответственно в таком доме невозможно прописаться.
В завершение нужно отметить, что, несмотря на то, что действие закона о дачной амнистии было продлено, не стоит откладывать регистрацию дома, а ответственно подходить к этому вопросу и заняться этим сейчас.
Видео: Как оформить дачный дом в СНТ. Порядок регистрации после 1 марта 2019 года
Государственные услуги по регистрации прав собственности на земельный участок облагаются сбором. Такой платеж называется госпошлиной.
Чем является госпошлина
Госпошлина – вид налога, который уплачивается в пользу государства за регистрационные услуги. Плательщиками являются юридические и физические лица. Тарифы для организаций выше, чем для граждан.
Вопросы выплаты госпошлины за постановку частного дома на учет в Единый государственный регистр недвижимости (ЕГРН) регламентируются:
- Федеральным законом 218-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимость»;
- статьей 333.16 и 333.35 НК РФ.
ВАЖНО! Размер налога может меняться, поэтому перед оплатой проверьте действующий тариф.
Обязательно ли платить госпошлину
Оплачивать госпошлину за регистрацию договора аренды земельного участка, продажу или дарение обязаны все граждане. Исключение составляют малоимущее население.
Для использования льготы подтверждается право на преференцию. Требуется предоставить справку из управления соцзащиты населения.
На что распространяется госпошлина при оформлении недвижимости
Государственный налоговый сбор взимается за следующие сделки с недвижимостью:
- приобретение и продажа;
- приватизация;
- аренда и сервитут;
- обмен;
- дарение;
- получение по наследству.
ВАЖНО! Обязательства по выплате госпошлины при регистрации договора купли-продажи объектов недвижимости возлагаются на лицо, приобретающее права собственности.
Размер пошлины за оказание государственных услуги при регистрации
Тариф сбора устанавливается налоговым законодательством на федеральном уровне. Размер платежа одинаков для всех регионов страны. Сумма к уплате для граждан зависит от целевого назначения участков и зданий:
- для частных домов и квартир – 2 тыс. р.;
- для участков под индивидуальное жилищное строительство – 2 тыс. р.;
- для земель под личное подсобное хозяйство, строительство гаража, садоводство и огородничество – 350 р.;
- для надела сельскохозяйственного назначения – 350 р.
ВАЖНО! Если по договору покупателей два или больше, размер сбора делится между ними. Если госпошлина на оформление земельного участка для двух покупателей будет равна 2 тыс. р., каждый заплатит по 1 тыс. р.
Как оплатить
Вносится платеж следующими способами:
- в банке;
- через МФЦ;
- в отделении Росреестра;
- через интернет-банкинг.
При переводе средств учитываются следующие особенности:
- оплата проводится по отдельным чекам на каждого покупателя;
- за детей до 14 лет перевод производит родитель или опекун;
- для третьих лиц требуется нотариально заверенная доверенность на представление интересов;
- пошлина за регистрацию имущества, оформляемого в общую собственность семьи, оплачивается одним из ее членов.
Срок действия квитанции об оплате – 3 года, что позволяет оплатить сбор заранее. Номер счета для перевода денежных средств есть на официальном интернет-портале ЕГРН.
 |
| Pukhov K / Shutterstock.com |
Минфин России разъяснил, что в отношении земельного участка с видом разрешенного использования "блокированная жилая застройка" госпошлина за госрегистрацию права собственности составит 350 руб. На таком земельном участке может располагаться только объект индивидуального жилищного строительства (письмо Минфина России от 04 июля 2017 г. №03-05-06-03/42109).
Напомним, что за госрегистрацию прав, ограничений (обременений) прав на недвижимое имущество, договоров об отчуждении недвижимого имущества, за исключением юридически значимых действий, предусмотренных подп. 21, 22.1, 23-26, 28-31, 61, 80.1 п. 1 ст. 333.33 Налогового кодекса, физлицом уплачивается госпошлина в размере 2 тыс. руб. (подп. 22 п. 1 ст. 333.33 НК РФ).
В то же время за госрегистрацию права собственности физлица на земельный участок, предназначенный для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, либо на создаваемый или созданный на таком земельном участке объект недвижимого имущества госпошлина составляет 350 руб. (подп. 24 п. 1 ст. 333.33 НК РФ).
Как быстро и правильно рассчитать пошлину? Воспользуйтесь нашим сервисом "Калькулятор расчета госпошлины" !
В свою очередь правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий, общие принципы и порядок проведения которого устанавливаются федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов (п. 2 ст. 7 Земельного кодекса).
По общему правилу разрешенное использование земельных участков определяется градостроительным регламентом, содержащимся в правилах землепользования и застройки (п. 9 ст. 1, п. 2, 6 ст. 30 Градостроительного кодекса).
Так, одним из видов разрешенного использования земельного участка является "блокированная жилая застройка", которая включает в себя размещение жилого дома, не предназначенного для раздела на квартиры, имеющего одну или несколько общих стен с соседними жилыми домами (количеством этажей не более чем три, при общем количестве совмещенных домов не более десяти и каждый из которых предназначен для проживания одной семьи, имеет общую стену (общие стены) без проемов с соседним блоком или соседними блоками, расположен на отдельном земельном участке и имеет выход на территорию общего пользования (жилые дома блокированной застройки) (Классификатор видов разрешенного использования земельных участков ).
Финансисты уточнили, что из представленных на госрегистрацию документов, а также из сведений, содержащихся в ЕГРН и иных документах, полученных, в том числе по запросам госрегистратора, можно однозначно установить, что на таком земельном участке расположен жилой дом, не предназначенный для раздела на квартиры, то есть объект индивидуального жилищного строительства.
