Ведение ремонтных работ в жилых домах

1. Какие нормы шума допустимы?

В Москве нельзя шуметь с 23:00 до 07:00, а также делать ремонт — с 19:00 до 09:00, с 13:00 до 15:00, по воскресеньям и праздничным дням.

Существуют понятия эквивалентного и максимального уровня звука. Эквивалентный — уровень звука постоянного шума, который измеряется за определенный отрезок времени, максимальный — наибольший уровень звука за определенный отрезок времени.

Безопасный уровень шума в квартире — не более 55 децибел по максимальному уровню звука. Этот уровень должен соблюдаться с 07:00 до 23:00. В ночное время — с 23:00 до 07:00 — уровень шума не должен превышать 45 децибел по максимальному уровню звука. Для сравнения: шум листвы от ветра — 30–35 децибел, 50 децибел — спокойный разговор, пение птиц, стрекот сверчков.

2. Куда пожаловаться на шум в квартире?

Если в вашей квартире шумно, нужно выяснить источник шума:

если в квартире шум от ремонтных работ, музыки или животных, позвоните по номеру 102. Диспетчер переключит вас на оператора справочно-информационного центра дежурной части ГУ МВД России по городу Москве. Либо позвоните напрямую в участок, в ведении которого находится адрес правонарушения или по телефону окружного отделения полиции;
если в квартире шум инженерного оборудования или вентиляции, обратитесь в Управление Роспотребнадзора или онлайн* в электронную приемную;
если шум исходит от торговых объектов , встроенных в многоквартирные дома либо пристроенных к многоквартирным домам, с 07:00 до 23:00 — обратитесь в Роспотребнадзор, в том числе онлайн* через электронную приемную. Если шумят с 23:00 до 07:00 — в Департамент природопользования через электронную приемную либо по телефону единой справочной службы Мэрии Москвы: 8 (495) 777-77-77.

Срок рассмотрения обращений, поступивших через электронную приемную — до 30 календарных дней.

3. Куда жаловаться на шум рядом с домом?

Если шум исходит от зданий или объектов рядом с вашим домом, нужно выяснить источник этого шума:

если шум исходит от стройки по соседству. Пожаловаться на шум от ночных работ на стройке нужно в Департамент природопользования и охраны окружающей среды города Москвы — по телефону единой справочной службы Мэрии Москвы: 8 (495) 777-77-77 и онлайн* через электронную приемную;
если беспокоит шум от погрузочно-разгрузочных работ на отдельно стоящем объекте — обратитесь в Управление Роспотребнадзора, в том числе онлайн* через электронную приемную;
пожаловаться на шум от вывоза мусора в ночное время, а также шум от коммунальной техники можно в префектуру округа и управу своего района. Их контакты можно найти на странице mos.ru «Территориальное устройство»;
если мешает шум предприятий (включая ТЭЦ), обратитесь в Роспотребнадзор, в том числе онлайн* через электронную приемную;
если вам мешает шум от транспорта (самолеты, автомобили, метро, трамвай и прочее) — обратитесь в Роспотребнадзор, в том числе онлайн* через электронную приемную.

Срок рассмотрения обращений, поступивших через электронную приемную — до 30 календарных дней.

4. Что грозит нарушителям?

За нарушение тишины и покоя с 23:00 до 07:00 — обычным гражданам грозит предупреждение или административный штраф от 1 до 2 тысяч рублей. Такое же наказание предусмотрено для тех, кто делает ремонт с 19:00 до 09:00 и с 13:00 до 15:00, а также по воскресеньям и праздничным дням.

Для должностных лиц предусмотрен штраф от 4 до 8 тысяч рублей, а юридические лица в этом случае будут оштрафованы на сумму от 40 до 80 тысяч рублей.

За нарушение условий производства строительных работ, повлекшее повышенный уровень шума в ночное время, для должностных лиц предусмотрен штраф в размере 40 тысяч рублей, для юридических лиц — 300 тысяч рублей.

За нарушение условий производства разгрузочно-погрузочных работ на торговых объектах, встроенных в многоквартирные дома либо пристроенных (встроенно-пристроенных) к многоквартирным домам, в ночное время, повлекшее превышение допустимого уровня шума, предусмотрены предупреждение или наложение административного штрафа в размере:

от одной тысячи до двух тысяч рублей — на граждан;
от четырех тысяч до восьми тысяч рублей — на должностных лиц;
от сорока тысяч до восьмидесяти тысяч рублей — на юридических лиц.

Жизнь рядом с соседями сопряжена с определенными неудобствами. Приходится мириться с чужими привычками и постоянно помнить, что нужно и самому не мешать другим. Некоторые люди злоупотребляют соседской добротой и не любят смотреть на часы. Для тех, кто любит шуметь по ночам, в жилищном кодексе прописан закон о тишине в многоквартирном доме.

Шум создаётся не только работающим пылесосом или дрелью. Многие люди не понимают, что стены в панельных домах тонкие и соседи могут слышать разговоры и грохот посуды в раковине. У каждого человека должно быть время для отдыха и сна, но что делать, если по ночам не удаётся заснуть из-за громкости соседского телевизора или плачущего ребёнка.

Часто на замечания соседей, нарушители спокойствия реагируют резко и грубо, но для этого и был придуман закон о шуме в многоквартирных домах. Если на вежливые замечания шумные соседи не реагируют, то придётся обратиться к закону РФ.

Что говорит закон?

Закон о соблюдении тишины в многоквартирном доме регламентирует следующие определения:

виды шумных работ и действий;
допустимый максимальный уровень громкости производимого шума в разное время суток;
время проведения ремонтных работ в многоквартирном доме.

Эти параметры полностью расписаны в ФЗ — 52 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения». В 2017 году закон обновили. В него внесли ряд поправок, в связи с тем, что с 1999 года, когда была выпущена предыдущая редакция, изменился уклад жизни людей, и потребовалось определить новые рамки.

В новой редакции шум разделяется на две категории:

превышение уровня допустимого шума;
проведение ремонтно-строительных работ.

Отличие в том, что для каждого предусмотрены разные временные периоды, до которого часа можно шуметь. В течении ремонта уровень шума превышает все установленные нормы, но законом предусмотрено, что совсем не проводить отделочные работы нельзя, поэтому и ввели разумные нормативы. До скольки можно шуметь:

с 7:00 – 23:00 – устанавливается допустимый уровень громкости в 40 дБ;
с 23:00 – 07:00 – до 30 дБ.

Приведённые выше значения актуальны для повседневных бытовых действий, для строительных работ график следующий:

с 10:00 – 19:00;
с 13:00 – 15:00 – перерыв на дневной отдых, режим послеобеденного сна.

Из приведённых выше значений видно, что в законе о ремонте квартиры в многоквартирном доме, время для всего выделено. Из-за сильно превышающего уровня громкости электроинструмента, в сравнении с бытовой техникой, разрешённое ограничение шума определено меньшим временным значением. Никому не захочется после работы, слушать звук дрели или перфоратора над головой. Проведение отделочных работ в ночное время – строго запрещено. Общий срок проведения строительства не должен превышать 90 дней.

По проведению ремонтно-отделочных работ в выходные дни, то тут регламент закона говорит:

в субботу – с 11:00 – 19:00 – с дневным перерывом;
в воскресенье – любые работы запрещены.

Уровень громкости

Тяжело ориентироваться в цифрах, если не знать, от чего отталкиваться. Чтобы понять какой уровень звука издаёт устройство или действие, можно опираться на следующие значения:

спокойный разговор двух и более людей – порядка 30 дБ;
шум пылесоса – 70 дБ;
крик плачущего ребёнка – 80 дБ;
сигнализация автомобиля под окном – 90-100 дБ;
работающая дрель, перфоратор, циркулярная пила – 100-120 дБ.

Исходя из этих данных, становится легче ориентироваться в том, насколько шумными могут быть обычные вещи. Люди порой не задумываются, что ведут себя громко, а их действия, могут мешать соседям отдыхать или спать. Ниже перечень шумных действий, которые выходят за рамки нормы и закон, если звучат в ночное время:

громко работающий телевизор;
играющий музыкальный центр;
работающая стиральная машина;
пылесос;
лай собак;
плач детей;
топот;
перестановка мебели;
работа кухонных приборов (миксер, комбайн, электрическая мясорубка);
занятия физическими упражнениями, прыжки на скакалке;
игра на музыкальных инструментах;
пение;
сверлить дрелью;
громкие разговоры и крики;
танцы;
запуск фейерверков.

Нужно быть внимательней и относится к окружающим с уважением. Не стоит забывать, что соблюдение уровня производства шума относится не только к стенам дома, но и придомовой общественной территории. Законодательство запрещает слушать музыку, кричать или петь песни под окнами в ночное время. Это же касается шума, издаваемого автомобилями и строительными работами. Бензиновые генераторы и отбойные молотки не должны работать под окнами после 19:00. Присутствие рабочих в жилплощади после окончания смены, тоже является правонарушением, согласно новому законопроекту. Несоблюдение этого пункта так же грозит ответственностью. Новое постановление требует соблюдать правила ведения работ в МКД и санитарные нормы.

Исключения из правил

Есть виды работ, которые относятся к жизненно важным, поэтому их проведение может проходить в любое время, без ограничений. К таким действиям относятся:

аварийно-спасательные работы;
поисковые операции;
устранение чрезвычайных ситуаций.

Если в доме произошла утечка газа или прорвало трубу с кипятком, то приоритетная задача – устранить поломку, поэтому специальные службы не будут обращать внимание на закон и время суток. Собственникам жилых помещений нужно только смириться и запастись терпением. Такие работы проводятся для общего блага, чтобы обезопасить жилье.

Важно! Стоит обратить внимание, что законодательство, САНПиНы и статьи жилищного кодекса могут несколько разниться небольшими правками в зависимости от региона страны. Таким образом, в Москве и Московской области под ночным временем определяется период с 21:00 до 08:00.

Праздничные дни приравниваются к воскресенью и только в Новогоднюю Ночь с 31.12 на 01.01 разрешается проводить шумные массовые гуляния во дворах жилых домов, общественных местах и многоквартирных зданий.

Ответственность за нарушения тишины

Если устные замечания не помогают и мирные способы урегулирования конфликта с шумными соседями закончились, то можно смело обращаться к закону и попробовать наказать их через суд. Для начала нужно сообщить о нарушении закона в одну из следующих инстанций:

Роспотребнадзор;
Ближайший опорный пункт полиции или участковому;
СЭС.

Имея на руках результаты шумовой экспертизы, можно обращаться дальше, для привлечения соседей к ответственности. Необходимо подать жалобы с копией протокола о нарушения уровней громкости в один из этих органов:

Роспотребнадзор;
Суд;
Прокуратуру;
Жилищную инспекцию.

Желательно приложить к заявлению показания и контакты свидетелей нарушения. Это могут быть другие соседи, родственники, гости.

Нарушителя ждут штрафы от 500 до 1000 руб., или если будет вынесено судебное решение, то величина штрафа по закону может быть увеличен до 2 минимальных размеров оплаты труда, а это существенная сумма. Кому-то цифра в 500 руб. покажется маленькой, но штраф может быть наложен неограниченное количество раз – за каждое зафиксированное нарушение, а повторные судебные решения могут серьёзно ужесточить наказание. Постоянные визиты участкового мало кому понравятся.

Как решать проблемы мирно

Прежде чем угрожать вызовом полиции, всегда можно попробовать поговорить с людьми. Соседи просто не придают значения своим действиям и не понимают, что кому-то мешают. Если обратить их внимание, что телевизор работает слишком шумно или лай собаки мешает уснуть – они выключат звук, а животное попытаются успокоить или вывести на улицу. Бывает, что люди привыкают к определённой громкости, и не обращают внимания, что других шум раздражает. Не нужно стесняться заявлять о своём дискомфорте. Если долгое время молчать – люди будут считать, что всё делают правильно, и никто не испытывает неудобств.

Важно! Простого разговора может быть достаточно. Не исключено, что соседка ответит, что включила пылесос вечером всего на 10 минут, чтобы убрать грязь от разбившегося цветочного горшка.

Если появилось понимание, что граждане игнорируют замечания, то не стоит впадать в крайности. Громкую музыку всегда можно выключить рубильником в «автоматах» на лестничной клетке. Это даст понять соседям, что вы настроено серьёзно. Иногда в интернете можно встретить такие советы: «перережьте провода в электрощите или «вырвите автомат». Этого не стоит делать по двум причинам:

порча чужого имущества – это сделает вас виноватым перед соседями и законом:
возможность получить удар током – лезть в электрощит опасно для жизни.

Если нужно пошуметь

Все понимают, что иногда у каждого происходят события, не попадающие под правила. Люди отмечают дни рождения, устраивают проводы. Выходные дни для некоторых, это единственное время, сделать что-то дома своими руками, потому что в будние дни приходится работать.

Важно! Людей чаще раздражает систематичность и безразличие. Поэтому простая вежливость может серьёзно помочь. Если готовится праздничное мероприятие или планируются шумные работы, то стоит предупредить соседей заранее. Не поленитесь пройти по ним в будни и поинтересоваться, не сильно ли им помешает шум в определённое время.

Для людей важна внимательность. К тому же это соседи, а с ними лучше иметь дружеские отношения. Нормальный сосед всегда выручит, чем может и войдёт в положение. А если испортить со всеми отношения – то никому лучше не станет. Помните – закон всегда поможет.

Стой, кто шумит?

До 70% москвичей живут в зоне звукового дискомфорта. Если под окнами дома не идет стройка, то гремит трамвай или живет своей шумной жизнью проезжая дорога. Если сосед до полночи не делает ремонт, то уснуть мешает музыка из ближайшего кафе или популярные в любую погоду, кроме самых лютых морозов, гонки молодежи на мотоциклах.

Несмотря на то что власти пытаются ограничить шумовое воздействие, устанавливая вокруг дорог и строек шумозащитные экраны и меняя окна на пластиковые тем горожанам, чьи дома выходят на магистрали или попадают в зону долгосрочного строительства, жалоб на шум меньше не становится — строительные и дорожные работы в Москве давно ведутся круглогодично.

Эксперты считают, что комфортный уровень шума для человека составляет 30 децибел, а предельно безопасный равен 60 децибелам. Для сравнения: звук шелеста листвы в лесу оценивается в 40 децибел, громкая речь человека — в 50, оживленная улица производит 75, а один отбойный молоток — 120 децибел шума.

В борьбе с "внешним" звуковым дискомфортом москвичам помогает Мосэкомониторинг, имеющий передвижные экологические лаборатории для измерения уровня шума. Если он превышает 55 децибел днем и 45 ночью (для сравнения: обычный разговор на расстоянии 1 м — 60 децибел), виновных должностных и юридических лиц штрафуют на сумму от 40 до 300 тыс. руб.

Но львиная доля жалоб москвичей в различные инстанции касается "внутреннего" шума, который обычно производят беспокойные соседи. В этом случае на помощь придет усовершенствованный депутатами городского парламента закон о тишине.

Время без ремонта

Прежняя редакция закона запрещала любой громкий шум в многоквартирных домах с 23.00 до 07.00. В это время нельзя было долбить, штробить, громко петь песни, слушать музыку или смотреть телевизор. Мосгордума вынесла ремонтные работы в отдельную статью, сократив разрешенное для ремонта время в общей сложности на 8 часов. Орудовать молотками, кувалдами и перфораторами в Москве теперь разрешено с 09.00 до 19.00 с перерывом на "тихий час" с 13.00 до 15.00. И только с понедельника по субботу. Воскресенье, а также праздники, приходящиеся на любой день недели, объявлены временем, свободным от ремонтных работ. Нет, тихо клеить обои у себя в квартире горожане могут сколько угодно в любое время суток. А вот сверлить дыры, сбивать плитку или укладывать на пол основу для ламината — уже нет. Исключения сделаны лишь для новостроек, в которых полтора года после сдачи дома можно вести ремонт в светлое время на протяжении всей недели.

"Эти поправки были приняты с учетом мнения москвичей", — рассказал "РГ" депутат Мосгордумы Александр Семенников. Прежде чем браться за доработку закона, власти провели опрос на портале "Активный гражданин". В нем приняли участие 276 тыс москвичей. 55% из них сочли, что шумные работы должны заканчиваться в 19.00. И 60% заявили, что воскресенье и праздники — не лучшее время для дрели и перфоратора.

Штрафы за нарушения тишины в неурочное время составляют 1-2 тыс. рублей для граждан, 4-8 тыс. — для должностных лиц и 40-80 тыс. рублей — для юридических.

Куда нести печаль свою

Администрировать закон о тишине — прерогатива правоохранительных органов. Но жители, не особенно вникая в тонкости полномочий, жалуются и в Мосжилинспекцию. За 11 месяцев этого года в ведомство поступило 10,5 тыс. подобных звонков и писем. "Мы принимаем обращения граждан, но поводом для проверок у нас является не громкий звук перфоратора как таковой, а вероятность сопутствующей ему незаконной перепланировки", — рассказали "РГ" в пресс-службе Мосжилинспекции. Инспекторы не побегут по звонку проверять, нарушает ли сосед с перфоратором закон о тишине. Чтобы организовать проверку, им надо запросить данные по квартире в БТИ и Росреестре, а на это может уйти несколько недель.

Поэтому, если достает шумный сосед, надо идти к участковому. Он после вашего заявления обязан навестить любителей пошуметь в запрещенное время. Жалобу можно написать и коллективную — от нескольких соседей одного дома. Или вызвать наряд полиции прямо в момент звуковой атаки. В пресс-службе ГУВД по Москве "РГ" заверили, что полицейские от "шумных" вызовов не отмахиваются. Правда, и данных о том, сколько горожан ежегодно штрафуют за нарушение тишины, не дали, объяснив, что такие дела входят в общую статистику по мелкому хулиганству, к которому относятся и ночные ремонты, и распитие спиртных напитков в общественном месте, и курение в запрещенных местах, и еще добрый десяток проступков.

Впрочем, депутат Александр Семенников ранее неоднократно заявлял, что ежегодно за нарушение тишины и покоя в столице штрафуют до 5 тыс. человек.

В Подмосковье действуют иные критерии закона о тишине: нарушать покой граждан хоть дрелью, хоть песнями нельзя с 9 вечера до 8 утра в будни и с 10 вечера до 10 утра в выходные и праздничные дни. В любой день недели действует "тихий час" — с 13.00 до 15.00. В перечне нарушений есть и такое, как "непринятие в течение часа владельцем мер по прекращению лая, воя или иного шума, исходящего от домашнего животного".