Внеплановый инструктаж на рабочем месте

Внеплановый инструктаж по охране труда

Инструктаж, в том числе внеплановый, — это часть процесса обучения по охране труда (далее — ОТ). Важно корректно разработать программы и соблюдать сроки их проведения. Правила его проведения и обучения по ОТ установлены в специальном Порядке (Постановление Минтруда РФ, Минобразования РФ от 13.01.2003 № 1/29).

Согласно Порядку, существуют следующие инструктажи по охране труда:

вводный: обязателен для всех работников. Проводит его специалист по охране труда и технике безопасности (ОТ и ТБ) или ответственный работник (на основании Приказа руководителя);
первичный инструктаж (на рабочем месте) по охране труда. От него могут освобождаться работники, чьи обязанности не связаны с оборудованием, любым инструментом, хранением и использованием сырья и материалов. Профессии и должности освобождаемых утверждаются работодателем. В соответствии с Письмом Минтруда № 15-2/ООГ-1551, такие сотрудники не проходят и повторное обучение;
повторный инструктаж проводится два раза в год по программам первичного;
внеплановый или внеочередной организуется на основании решения работодателя;
целевой проводится в случаях, указанных в п. 2.1.7 Порядка.

Обучение по ОТ и ТБ обязательно и для руководящего состава, и для работников. Исключение — работники, перечисленные в п. 1.6 Порядка.

Когда проводится

Более подробно рассмотрим внеплановый инструктаж по ОТ, который проводится руководителем работ (мастер, прораб, преподаватель и др.) или комиссией (состав комиссии: руководитель организации и структурных подразделений, специалисты служб ОТ и ТБ, главные специалисты (технолог, механик, энергетик и т. д.)).

Внеплановый инструктаж проводится в следующих случаях:

издано особое решение руководителя;
появились новые или изменились существующие законодательные акты по ОТ;
изменились способы и процессы производства, происходит замена или усовершенствование оборудования, иные изменения, связанные с безопасностью труда;
произошло нарушение требований ОТ с тяжкими последствиями, в том числе несчастный случай на производстве, авария и т. п.;
провести внеплановый инструктаж требуют госорганы;
у работников были перерывы в работе (для работ с вредными и (или) опасными условиями — более 30 календарных дней, а для остальных работ — более 2 месяцев).

Порядок проведения внепланового обучения

Объем, порядок и сроки проведения мероприятий определяются работодателем. Программа разрабатывается под каждый внеплановый инструктаж на рабочем месте по охране труда и зависит от причин, вызвавших необходимость его проведения. Общие требования к программе:

информирование об имеющихся опасных, вредных производственных факторах;
изучение требований ОТ в организации, технической и эксплуатационной документации к оборудованию и инструментам;
применение безопасных методов и приемов выполнения работ.

Место проведения обучающих мероприятий — конкретное рабочее место. Обучение проводится индивидуально или с группой работников одной профессии.

Оформление результатов

По окончании проводится устная проверка усвоенных знаний. Не прошедшие проверку не допускаются к работе (ст. 76 ТК РФ), о чем составляется соответствующий приказ.

Успешно прошедшие проверку получают удостоверение по форме, согласно приложению 2 к Порядку.

Результаты проверки оформляются протоколом (форма установлена приложением 1 к Порядку). Делается отметка в соответствующем журнале по формам, установленным ГОСТ 12.0.004-2015 ( Приказ Госстандарта № 600-ст ).

Вопрос 58. Виды инструктажей на рабочем месте, их назначение и периодичность

Инструктажи являются важным в обеспечении безопасности труда. Согласно ГОСТ 12.0.004-90 предусмотрено проведение пяти видов инструктажа:

Вводный инструктаж – проводится при поступлении на работу службой охраны труда предприятия. Этот инструктаж обязаны пройти все вновь поступающие на предприятие, а также командированные и учащиеся, прибывшие на практику. Цель этого инструктажа – ознакомить с общими правилами и требованиями охраны труда на предприятии.

Первичный инструктаж – проводится для всех принятых на предприятие перед допуском к работе (в том числе, учащиеся, прибывшие на практику), а также при переводе из одного подразделения в другое. Инструктаж проводится непосредственно на рабочем месте. Цель этого инструктажа – изучение конкретных требований и правил обеспечения безопасности при работе на конкретном оборудовании, при выполнении конкретного технологического процесса.

Все рабочие после первичного инструктажа на рабочем месте должны в зависимости от характера работы и квалификации пройти в течение 2…14 смен стажировку под руководством лица, назначенного приказом (распоряжением) по цеху (участку и т.п.). Рабочие допускаются к самостоятельно работе после стажировки, проверки знаний и приобретенных навыков безопасных способов работы.

Повторный инструктаж — проводится не реже раза в полгода, а для работ повышенной опасности – раза в квартал. Цель этого инструктажа – восстановление в памяти работника правил охраны труда, а также разбор имеющих место нарушений требований безопасности в практике производственного участка, цеха, предприятия.

Внеплановый инструктаж – проводится в следующих случаях:

при введение в действие новых или переработанных стандартов, правил, инструкций по охране труда, а также изменений и дополнений к ним;

при изменении технологического процесса, замене или модернизации оборудования, приспособлений и инструмента, сырья, материалов и других факторов, влияющих на безопасность;

при перерывах в работе для работ, к которым предъявляются повышенные требования безопасности, более чем на 30 календарных дней, а для остальных – 60 дней;

по требованию органов надзора.

Целевой инструктаж – проводится при выполнении разовых работ, не связанных с прямыми обязанностями по специальности:

погрузочно-разгрузочные работы, разовые работы вне предприятия, цеха, участка и т.п.;

ликвидации аварий, катастроф и стихийных бедствий;

производстве работ, на которые оформляется наряд-допуск, разрешение или другие специальные документы;

проведение экскурсий на предприятии, организации массовых мероприятий с учащимися (спортивные мероприятия, походы и др.).

Первичный, повторный, внеплановый и целевой инструктажи проводит непосредственный руководитель работ (мастер, инструктор производственного обучения, преподаватель). О проведении указанных инструктажей, стажировке, о допуске к работе лицо, проводившее инструктаж и стажировку, делает запись в журнале регистрации инструктажа и (или) в личной карточке инструктируемого с обязательной подписью инструктируемого и инструктирующего. При регистрации внепланового инструктажа указывают причину его проведения. Целевой инструктаж с работниками, проводящими работы по наряду-допуску, разрешению и т.п. (предусмотрены для отдельных видов работ повышенной опасности), фиксируется в обязательном порядке в наряде-допуске, разрешении или другом документе, разрешающем производство работ.

Проверка знаний – является необходимой составляющей обучения и инструктажа. Результаты инструктажа проверяются устным опросом или с помощью технических средств обучения, а также проверкой приобретенных навыков безопасных способов работы. Лица, показавшие неудовлетворительные знания, к работе не допускаются и обязаны вновь пройти обучение или инструктаж.

Сводная таблица видов инструктажей по охране труда

В каких случаях проводится, периодичность

Основные правила проведения такого инструктажа определены п. 2.1.6 Порядка обучения по охране труда…, утв. Постановлением Минтруда РФ, Минобразования РФ от 13.01.2003 N 1/29 (далее – Постановление) и п. 8.9 ГОСТ 12.0.004-2015 (далее — ГОСТ 2015) (применяется с 01.03.2017, см. Приказ Росстандарта от 09.06.2016 N 600-ст). Из указанных документов следует, что обязательный внеплановый инструктаж проводится в следующих случаях:

при изменении технологии производства на предприятии, замене оборудования и инструментов (в том числе при их модернизации и совершенствовании);
в случае введения новых законов или нормативных актов, регулирующих требования в области техники безопасности и охраны труда (или при внесении изменений в действующие нормативные акты), при введении на предприятии новых технологических инструкций, инструкций по технике безопасности и охране труда (а также при внесении в них изменений);
если сотрудник не работал в течение 2 месяцев (либо 30 календарных дней — при работе во вредных и опасных условиях), а также в случае нарушения работником установленных норм охраны труда, если такое нарушение могло повлечь тяжкие последствия (аварию, пожар, несчастный случай на производстве);
по требованию уполномоченных должностных лиц государственных органов, осуществляющих контроль и надзор в области промышленной безопасности и охраны труда;
по решению руководства предприятия (работодателя).

Внеплановый инструктаж по охране труда: правила и порядок выполнения

Данный вид инструктажа проводят только с теми работниками, деятельность которых связана с обстоятельствами, наступление которых требует проведения внепланового инструктажа. Например, при введении в действие нового оборудования в одном из цехов предприятия внеплановый инструктаж выполняется только с теми работниками, которые связаны с эксплуатацией, ремонтом и обслуживанием данного оборудования.

Как и первичный, внеплановый инструктаж производится на рабочем месте работника для его информирования об изменениях в процессе производства (технологии) и требованиях техники безопасности. Программа инструктажа (ее объем и содержание) разрабатывается исходя из тех конкретных обстоятельств, которые вызвали необходимость проведения инструктажа, и утверждается приказом (распоряжением) руководителя предприятия. Внеплановый инструктаж может проводиться, в том числе, по вновь утвержденным инструкциям по охране труда и технике безопасности.

Внеплановый инструктаж должен проводить руководитель подразделения (отдела, цеха), где работает работник, либо лицо, непосредственно руководящее производством работ, в установленном порядке прошедшие обучение правилам охраны труда, а также проверку полученных знаний по технике безопасности.

Так же как и при проведении всех остальных видов инструктажей, проведение внепланового инструктажа должно включать в себя:

ознакомление инструктируемого с опасными (вредными) производственными факторами на рабочем месте, изучение инструкций по технике безопасности, технологических инструкций, безопасных методов работы (п. 2.1.3 Постановления, п. 8.2 ГОСТ 2015);
по окончании инструктажа лицо, проводившее инструктаж, проводит устную проверку полученных знаний (п. 2.1.3 Постановления, п. 8.4 ГОСТ 2015);
факт проведения инструктажа фиксируется в журналах проведения инструктажей (п. 2.1.3 Постановления, п.8.4 ГОСТ 2015).