Время проведения строительных работ в многоквартирном доме

Уровень повышенного шума для граждан, проживающих в Москве, на протяжении всего дня оказывает незаметное, но крайне пагубное влияние. Больше всего дискомфорт испытывают люди в больших городах. Одно дело, если человек находится вне пределов своего жилья, тогда ему ничего не остается, как смириться с высоким уровнем шума. Но совсем другое дело, когда человек находится дома и просто желает отдохнуть от тяжелого рабочего дня, но не может расслабиться из-за шумных соседей.

В столице действует отдельный нормативный акт – Закон от 12 июля 2002 г. №42 «О соблюдении покоя граждан и тишины в г. Москве», который в народе получил название закон о тишине в Москве. С 1 января 2019 года официальный текст данного документа не претерпел изменений. Расскажем о нем подробнее.

Какие действия запрещены?

Закон о тишине в Москве с 1 января 2019 года не претерпел изменений. Действующая с 1 января 2017 г. редакция не изменялась.

Закон вводит ограничение на определенные действия в ночное время (с 23:00 часов до 07:00 часов).

Так, п.1 ст. 2 закона запрещено:

• играть на каких-либо музыкальных инструментах;
• громко петь (как самому, так и в компании);
• прослушивать музыку, радио, телевизионные передачи на высоком уровне громкости;
• слушать громкую музыку в авто, ночных заведениях;
• заниматься ремонтом в жилье;
• передвигать предметы мебели, производя шум (в т. ч. ронять что-либо на пол, бегать, создавать иные громкие звуки);
• пользоваться автомобильным клаксоном в районе, где проживают люди.

Эти ограничения распространяются не только на лиц, проживающих в многоквартирном доме, но и на граждан, которые находятся в местах временного пребывания (общежитиях, больницах, гостиницах и т. д.).

Уровень шума признается высоким в ночное время, если он больше 45 дБА (разговор на уровне громкости – выше среднего). Громкий разговор (от 50 до 70 дБА). Крик и громкий смех соответствует 75 дБА. Для дневного времени запрещен показатель больше 55 дБА. Допустимые отклонения – до 5 дБА. Показатели шума могут превышать норму только в крайних случаях: стихийных бедствиях, авариях.

Когда запрещен ремонт?

Законом о тишине в Москве в многоквартирном доме 2019 г. четко установлены временные границы выполнения в МКД ремонта. Особое значение имеет тот факт, какая квартира куплена жильцом.

Если дом только ввели в эксплуатацию, а в квартире требуются ремонтные работы, тогда нормы закона как минимум на полтора года на жильца не распространяются. Ведь благоустройство помещения не возможно без проведения ремонта.

Если же дом существует уже больше полутора лет, а квартира так и не приведена в порядок – жильцы столкнутся с необходимостью соблюдения тишины на условиях закона.

До скольки можно делать ремонт определяет закон о тишине в Москве в п. 1.1 ст. 2, исходя из установленного запрета на его проведение в такое время:

• работы, связанные с проведением переустройства и перепланировки, не выполняются в период с 19:00 до 9:00 часов. Как свидетельствует закон о тишине, днем в Москве нельзя производить такие действия и во время, предназначенное для отдыха детей, – с 13:00 до 15:00 (тихий час). В этих случаях делать перерыв обязательно;
• в любой выходной и праздничный день.

Также граждан интересуют такие вопросы: до скольки можно громко слушать музыку в Москве и до скольки можно шуметь? Согласно закону, время тишины начинается в 23.00 и заканчивается в 7.00 утра.

Читайте про законы о тишине в соседних регионах:

Как образумить шумных соседей?

Способов повлиять на любителей шумного времяпрепровождения достаточно. Вот перечень эффективных действий, направленных на урегулирование конфликта.

Какой из них выбрать, зависит от конкретной ситуации:

• попробуйте объяснить соседям их неправоту и попросить прекратить неправомерные действия. Преимущественно этот метод сразу срабатывает, и в следующих действиях необходимость отпадает;
• вызовите Полицию. Некоторые соседи, несмотря на их хамское отношение, все же не будут спорить со стражами правопорядка и прекратят шуметь и беспокоить отдыхающих граждан;
• обратитесь за помощью отдельно к участковому, если наряд Полиции никак не смог повлиять на нарушителей. Квартиру поставят на учет и будут периодически посещать для контроля;
• обратитесь в судебные органы. Этот метод подходит для злостных нарушителей, постоянно устраивающих громкие ночные вечеринки, попойки и танцы в пределах жилой зоны;
• также недовольные жильцы могут составить коллективную жалобу и подать ее в местную администрацию на рассмотрение. В худшем для нарушителя случае – суд лишит его квартиры.

Территории, защищенные законом

Закон (ст. 1) обязывает соблюдать тишину, как в дневное время, так и в ночное в пределах:

• квартир, многоквартирных и частных домов, на прилегающих территориях;
• детских садов, интернатов и их территорий;
• санаториев, больниц, домов отдыха и прилегающей к ним территории;
• общежитий, гостиниц;
• мест общего использования (для отдыха, занятия спортом и т. д.), в парковых зонах.

Административная ответственность

Ответственность предусмотрена кодексом г. Москвы об административных правонарушениях (статья 3.13):

• если нарушителем является гражданин, ему причитается штраф на сумму от 1 до 2 тыс. рублей;
• если нарушителями выступают должностные лица, санкции составляют от 4 до 8 тыс. рублей;
• наиболее ощутимые штрафы определены для юридических лиц. Нарушение закона повлечет наложение ни них санкции в сумме от 40 до 80 тыс. рублей.

Принятие подобных строгих мер продиктовано необходимостью в обеспечении тишины и покоя граждан.

Законы о тишине

Кроме регионального закона, о котором шла речь выше, есть и федеральные нормы, которые защищают тишину и покой граждан:

• ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999 г. N 52-ФЗ. Он устанавливает обязанность жильцов содержать свои жилые помещения в соответствии с утвержденными санитарными нормами;
• СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» от 10.06.2010 г. N 64 (Приложение 3). Устанавливает максимально допустимый шумовой уровень в жилых помещениях.

1. Какие нормы шума допустимы?

В Москве нельзя шуметь с 23:00 до 07:00, а также делать ремонт — с 19:00 до 09:00, с 13:00 до 15:00, по воскресеньям и праздничным дням.

Существуют понятия эквивалентного и максимального уровня звука. Эквивалентный — уровень звука постоянного шума, который измеряется за определенный отрезок времени, максимальный — наибольший уровень звука за определенный отрезок времени.

Безопасный уровень шума в квартире — не более 55 децибел по максимальному уровню звука. Этот уровень должен соблюдаться с 07:00 до 23:00. В ночное время — с 23:00 до 07:00 — уровень шума не должен превышать 45 децибел по максимальному уровню звука. Для сравнения: шум листвы от ветра — 30–35 децибел, 50 децибел — спокойный разговор, пение птиц, стрекот сверчков.

2. Куда пожаловаться на шум в квартире?

Если в вашей квартире шумно, нужно выяснить источник шума:

• если в квартире шум от ремонтных работ, музыки или животных, позвоните по номеру 102. Диспетчер переключит вас на оператора справочно-информационного центра дежурной части ГУ МВД России по городу Москве. Либо позвоните напрямую в участок, в ведении которого находится адрес правонарушения или по телефону окружного отделения полиции;
• если в квартире шум инженерного оборудования или вентиляции, обратитесь в Управление Роспотребнадзора или онлайн* в электронную приемную;
• если шум исходит от торговых объектов , встроенных в многоквартирные дома либо пристроенных к многоквартирным домам, с 07:00 до 23:00 — обратитесь в Роспотребнадзор, в том числе онлайн* через электронную приемную. Если шумят с 23:00 до 07:00 — в Департамент природопользования через электронную приемную либо по телефону единой справочной службы Мэрии Москвы: 8 (495) 777-77-77.

Срок рассмотрения обращений, поступивших через электронную приемную — до 30 календарных дней.

3. Куда жаловаться на шум рядом с домом?

Если шум исходит от зданий или объектов рядом с вашим домом, нужно выяснить источник этого шума:

• если шум исходит от стройки по соседству. Пожаловаться на шум от ночных работ на стройке нужно в Департамент природопользования и охраны окружающей среды города Москвы — по телефону единой справочной службы Мэрии Москвы: 8 (495) 777-77-77 и онлайн* через электронную приемную;
• если беспокоит шум от погрузочно-разгрузочных работ на отдельно стоящем объекте — обратитесь в Управление Роспотребнадзора, в том числе онлайн* через электронную приемную;
• пожаловаться на шум от вывоза мусора в ночное время, а также шум от коммунальной техники можно в префектуру округа и управу своего района. Их контакты можно найти на странице mos.ru «Территориальное устройство»;
• если мешает шум предприятий (включая ТЭЦ), обратитесь в Роспотребнадзор, в том числе онлайн* через электронную приемную;
• если вам мешает шум от транспорта (самолеты, автомобили, метро, трамвай и прочее) — обратитесь в Роспотребнадзор, в том числе онлайн* через электронную приемную.

Срок рассмотрения обращений, поступивших через электронную приемную — до 30 календарных дней.

4. Что грозит нарушителям?

За нарушение тишины и покоя с 23:00 до 07:00 — обычным гражданам грозит предупреждение или административный штраф от 1 до 2 тысяч рублей. Такое же наказание предусмотрено для тех, кто делает ремонт с 19:00 до 09:00 и с 13:00 до 15:00, а также по воскресеньям и праздничным дням.

Для должностных лиц предусмотрен штраф от 4 до 8 тысяч рублей, а юридические лица в этом случае будут оштрафованы на сумму от 40 до 80 тысяч рублей.

За нарушение условий производства строительных работ, повлекшее повышенный уровень шума в ночное время, для должностных лиц предусмотрен штраф в размере 40 тысяч рублей, для юридических лиц — 300 тысяч рублей.

За нарушение условий производства разгрузочно-погрузочных работ на торговых объектах, встроенных в многоквартирные дома либо пристроенных (встроенно-пристроенных) к многоквартирным домам, в ночное время, повлекшее превышение допустимого уровня шума, предусмотрены предупреждение или наложение административного штрафа в размере:

• от одной тысячи до двух тысяч рублей — на граждан;
• от четырех тысяч до восьми тысяч рублей — на должностных лиц;
• от сорока тысяч до восьмидесяти тысяч рублей — на юридических лиц.

Жизнь рядом с соседями сопряжена с определенными неудобствами. Приходится мириться с чужими привычками и постоянно помнить, что нужно и самому не мешать другим. Некоторые люди злоупотребляют соседской добротой и не любят смотреть на часы. Для тех, кто любит шуметь по ночам, в жилищном кодексе прописан закон о тишине в многоквартирном доме.

Шум создаётся не только работающим пылесосом или дрелью. Многие люди не понимают, что стены в панельных домах тонкие и соседи могут слышать разговоры и грохот посуды в раковине. У каждого человека должно быть время для отдыха и сна, но что делать, если по ночам не удаётся заснуть из-за громкости соседского телевизора или плачущего ребёнка.

Часто на замечания соседей, нарушители спокойствия реагируют резко и грубо, но для этого и был придуман закон о шуме в многоквартирных домах. Если на вежливые замечания шумные соседи не реагируют, то придётся обратиться к закону РФ.

Что говорит закон?

Закон о соблюдении тишины в многоквартирном доме регламентирует следующие определения:

• виды шумных работ и действий;
• допустимый максимальный уровень громкости производимого шума в разное время суток;
• время проведения ремонтных работ в многоквартирном доме.

Эти параметры полностью расписаны в ФЗ — 52 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения». В 2017 году закон обновили. В него внесли ряд поправок, в связи с тем, что с 1999 года, когда была выпущена предыдущая редакция, изменился уклад жизни людей, и потребовалось определить новые рамки.

В новой редакции шум разделяется на две категории:

• превышение уровня допустимого шума;
• проведение ремонтно-строительных работ.

Отличие в том, что для каждого предусмотрены разные временные периоды, до которого часа можно шуметь. В течении ремонта уровень шума превышает все установленные нормы, но законом предусмотрено, что совсем не проводить отделочные работы нельзя, поэтому и ввели разумные нормативы. До скольки можно шуметь:

• с 7:00 – 23:00 – устанавливается допустимый уровень громкости в 40 дБ;
• с 23:00 – 07:00 – до 30 дБ.

Приведённые выше значения актуальны для повседневных бытовых действий, для строительных работ график следующий:

• с 10:00 – 19:00;
• с 13:00 – 15:00 – перерыв на дневной отдых, режим послеобеденного сна.

Из приведённых выше значений видно, что в законе о ремонте квартиры в многоквартирном доме, время для всего выделено. Из-за сильно превышающего уровня громкости электроинструмента, в сравнении с бытовой техникой, разрешённое ограничение шума определено меньшим временным значением. Никому не захочется после работы, слушать звук дрели или перфоратора над головой. Проведение отделочных работ в ночное время – строго запрещено. Общий срок проведения строительства не должен превышать 90 дней.

По проведению ремонтно-отделочных работ в выходные дни, то тут регламент закона говорит:

• в субботу – с 11:00 – 19:00 – с дневным перерывом;
• в воскресенье – любые работы запрещены.

Уровень громкости

Тяжело ориентироваться в цифрах, если не знать, от чего отталкиваться. Чтобы понять какой уровень звука издаёт устройство или действие, можно опираться на следующие значения:

• спокойный разговор двух и более людей – порядка 30 дБ;
• шум пылесоса – 70 дБ;
• крик плачущего ребёнка – 80 дБ;
• сигнализация автомобиля под окном – 90-100 дБ;
• работающая дрель, перфоратор, циркулярная пила – 100-120 дБ.

Исходя из этих данных, становится легче ориентироваться в том, насколько шумными могут быть обычные вещи. Люди порой не задумываются, что ведут себя громко, а их действия, могут мешать соседям отдыхать или спать. Ниже перечень шумных действий, которые выходят за рамки нормы и закон, если звучат в ночное время:

• громко работающий телевизор;
• играющий музыкальный центр;
• работающая стиральная машина;
• пылесос;
• лай собак;
• плач детей;
• топот;
• перестановка мебели;
• работа кухонных приборов (миксер, комбайн, электрическая мясорубка);
• занятия физическими упражнениями, прыжки на скакалке;
• игра на музыкальных инструментах;
• пение;
• сверлить дрелью;
• громкие разговоры и крики;
• танцы;
• запуск фейерверков.

Нужно быть внимательней и относится к окружающим с уважением. Не стоит забывать, что соблюдение уровня производства шума относится не только к стенам дома, но и придомовой общественной территории. Законодательство запрещает слушать музыку, кричать или петь песни под окнами в ночное время. Это же касается шума, издаваемого автомобилями и строительными работами. Бензиновые генераторы и отбойные молотки не должны работать под окнами после 19:00. Присутствие рабочих в жилплощади после окончания смены, тоже является правонарушением, согласно новому законопроекту. Несоблюдение этого пункта так же грозит ответственностью. Новое постановление требует соблюдать правила ведения работ в МКД и санитарные нормы.

Исключения из правил

Есть виды работ, которые относятся к жизненно важным, поэтому их проведение может проходить в любое время, без ограничений. К таким действиям относятся:

• аварийно-спасательные работы;
• поисковые операции;
• устранение чрезвычайных ситуаций.

Если в доме произошла утечка газа или прорвало трубу с кипятком, то приоритетная задача – устранить поломку, поэтому специальные службы не будут обращать внимание на закон и время суток. Собственникам жилых помещений нужно только смириться и запастись терпением. Такие работы проводятся для общего блага, чтобы обезопасить жилье.

Важно! Стоит обратить внимание, что законодательство, САНПиНы и статьи жилищного кодекса могут несколько разниться небольшими правками в зависимости от региона страны. Таким образом, в Москве и Московской области под ночным временем определяется период с 21:00 до 08:00.

Праздничные дни приравниваются к воскресенью и только в Новогоднюю Ночь с 31.12 на 01.01 разрешается проводить шумные массовые гуляния во дворах жилых домов, общественных местах и многоквартирных зданий.

Ответственность за нарушения тишины

Если устные замечания не помогают и мирные способы урегулирования конфликта с шумными соседями закончились, то можно смело обращаться к закону и попробовать наказать их через суд. Для начала нужно сообщить о нарушении закона в одну из следующих инстанций:

• Роспотребнадзор;
• Ближайший опорный пункт полиции или участковому;
• СЭС.

Имея на руках результаты шумовой экспертизы, можно обращаться дальше, для привлечения соседей к ответственности. Необходимо подать жалобы с копией протокола о нарушения уровней громкости в один из этих органов:

1. Роспотребнадзор;
2. Суд;
3. Прокуратуру;
4. Жилищную инспекцию.

Желательно приложить к заявлению показания и контакты свидетелей нарушения. Это могут быть другие соседи, родственники, гости.

Нарушителя ждут штрафы от 500 до 1000 руб., или если будет вынесено судебное решение, то величина штрафа по закону может быть увеличен до 2 минимальных размеров оплаты труда, а это существенная сумма. Кому-то цифра в 500 руб. покажется маленькой, но штраф может быть наложен неограниченное количество раз – за каждое зафиксированное нарушение, а повторные судебные решения могут серьёзно ужесточить наказание. Постоянные визиты участкового мало кому понравятся.

Как решать проблемы мирно

Прежде чем угрожать вызовом полиции, всегда можно попробовать поговорить с людьми. Соседи просто не придают значения своим действиям и не понимают, что кому-то мешают. Если обратить их внимание, что телевизор работает слишком шумно или лай собаки мешает уснуть – они выключат звук, а животное попытаются успокоить или вывести на улицу. Бывает, что люди привыкают к определённой громкости, и не обращают внимания, что других шум раздражает. Не нужно стесняться заявлять о своём дискомфорте. Если долгое время молчать – люди будут считать, что всё делают правильно, и никто не испытывает неудобств.

Важно! Простого разговора может быть достаточно. Не исключено, что соседка ответит, что включила пылесос вечером всего на 10 минут, чтобы убрать грязь от разбившегося цветочного горшка.

Если появилось понимание, что граждане игнорируют замечания, то не стоит впадать в крайности. Громкую музыку всегда можно выключить рубильником в «автоматах» на лестничной клетке. Это даст понять соседям, что вы настроено серьёзно. Иногда в интернете можно встретить такие советы: «перережьте провода в электрощите или «вырвите автомат». Этого не стоит делать по двум причинам:

• порча чужого имущества – это сделает вас виноватым перед соседями и законом:
• возможность получить удар током – лезть в электрощит опасно для жизни.

Если нужно пошуметь

Все понимают, что иногда у каждого происходят события, не попадающие под правила. Люди отмечают дни рождения, устраивают проводы. Выходные дни для некоторых, это единственное время, сделать что-то дома своими руками, потому что в будние дни приходится работать.

Важно! Людей чаще раздражает систематичность и безразличие. Поэтому простая вежливость может серьёзно помочь. Если готовится праздничное мероприятие или планируются шумные работы, то стоит предупредить соседей заранее. Не поленитесь пройти по ним в будни и поинтересоваться, не сильно ли им помешает шум в определённое время.

Для людей важна внимательность. К тому же это соседи, а с ними лучше иметь дружеские отношения. Нормальный сосед всегда выручит, чем может и войдёт в положение. А если испортить со всеми отношения – то никому лучше не станет. Помните – закон всегда поможет.