Начало судебного разбирательствам положила жалоба, поступившая в УФАС (Управление Федеральной Антимонопольной Службы) от местного жителя. Он счёл незаконными требования энергоснабжающей организации, относительно замены электросчетчика в его частном жилом доме. Организация сама согласилась заменить счетчик, но только при условии, что он будет установлен на фасаде дома.
Поскольку замена ранее установленного прибора учёта не требует согласования места его установки с сетевой организацией, УФАС признало требования энергоснабжающей организации о выносе счетчика на фасад незаконными, а само предприятие – нарушившим закон “О защите конкуренции”.
Коммунальщики оспорили решение регулятора в судебном порядке. Суды первой и апелляционной инстанции поддержали позицию УФАС, но суд кассационной инстанции отменил их решения. После рассмотрения дела в Верховном Суде Российской Федерации позиция УФАС была признана законной.
Позиция Верховного суда подтверждается неоднократными судебными решениями судов различных инстанций. Ситуация, когда энергоснабжающая организация требует установить электросчетчик на фасаде здания или же на ближайшей опоре воздушной линии электропередач, к сожалению, очень распространена. Коммунальщики аргументируют свои требования возможностью беспрепятственного доступа их сотрудников к электросчетчику для осмотра, проверки и снятия показаний.
Однако, при наружной установке щита со счетчиком и автоматическим выключателем, он будет подвергаться постоянному воздействию атмосферных явлений, что непременно окажет негативное влияние на эксплуатационный срок службы. Даже герметичный силовой щит не способен защитить размещённое в нём электрооборудование от жары, конденсата и мороза. Кроме того, при отрицательных температурах индукционный электросчетчик начитает привирать в показаниях, – его погрешность может достигать 10% и более. В ПУЭ-6 п.1.5.27., определяющем требования к размещению счетчиков, указано, что электрический счетчик должен устанавливаться в сухих помещениях с температурой не ниже 0°С. Допускается размещение счетчиков в неотапливаемых помещениях и коридорах распределительных устройств электростанций и подстанций, а также в шкафах наружной установки. При этом должно быть предусмотрено стационарное их утепление на зимнее время посредством утепляющих шкафов, колпаков с подогревом воздуха внутри них электрической лампой или нагревательным элементом для обеспечения внутри колпака положительной температуры, но не выше +20 °С. П 1.5.29 устанавливается, что высота от пола до коробки зажимов счетчиков должна быть в пределах 0,8 — 1,7 м. Допускается высота менее 0,8 м, но не менее 0,4 м.
Требование выноса счетчика на фасад здания или на опору в нарушение Гражданского кодекса РФ лишают потребителя права и возможности нести бремя содержания своего имущества, так как к прибору учета электроэнергии будут иметь беспрепятственный доступ не только сотрудники энергоснабжающей организации, но и третьи лица.
В случае, если вы столкнулись с аналогичными требованиями энергоснабжающей организации, рекомендуем вам писать жалобу на её действия в УФАС.
Верховный Суд Российской Федерации поддержал позицию УФАС в отношении энергоснабжающей организации. Энергоснабжающая организация признана виновной в злоупотреблении доминирующим положением (ч.1 ст.10 закона “О защите конкуренции”)
___
При заключении договора с энергоснабжающей организацией устанавливается «Граница балансовой принадлежности», которая определяется «Актом разграничения балансовой принадлежности», то есть определяется точка где устанавливают прибор учета электроэнергии. И эта точка может оказаться на улице только с вашего согласия! Поэтому, при составлении акта, требуйте разграничить балансовую принадлежность внутри помещения в ВРУ. Обязательно внимательно читайте документы, подготовленные энергоснабжающей организацией, поскольку после их подписания, в соответствии со статьёй 421 п. 2 Гражданского кодекса РФ, все требования ЭСО станут законными. Если вы сами не разбираетесь в вопросах энергоснабжения, вы имеете полное право пригласить независимого эксперта для рассмотрения документации!
Помните, что энергоснабжающая организация – это коммерческая структура, основной задачей которой является продажа электроэнергии, и она не вправе заставлять потребителя нарушать действующие требования, законы и правила. С требованиями энергоснабжающих компаний можно и нужно бороться, так как в условиях отсутствия конкуренции они нагло диктуют свои условия и решают за счет потребителей собственные проблемы. Не забывайте, что ваше основное оружие – знание действующих законов и правил!
___
ПУЭ-6
1.5.27
Счетчики должны размещаться в легко доступных для обслуживания сухих помещениях, в достаточно свободном и не стесненном для работы месте с температурой в зимнее время не ниже 0 °С.
Счетчики общепромышленного исполнения не разрешается устанавливать в помещениях, где по производственным условиям температура может часто превышать +40 °С, а также в помещениях с агрессивными средами.
Допускается размещение счетчиков в неотапливаемых помещениях и коридорах распределительных устройств электростанций и подстанций, а также в шкафах наружной установки. При этом должно быть предусмотрено стационарное их утепление на зимнее время посредством утепляющих шкафов, колпаков с подогревом воздуха внутри них электрической лампой или нагревательным элементом для обеспечения внутри колпака положительной температуры, но не выше +20 °С.
1.5.29
Счетчики должны устанавливаться в шкафах, камерах комплектных распределительных устройств (КРУ, КРУН), на панелях, щитах, в нишах, на стенах, имеющих жесткую конструкцию.
Допускается крепление счетчиков на деревянных, пластмассовых или металлических щитках.
Высота от пола до коробки зажимов счетчиков должна быть в пределах 0,8 — 1,7 м.
Допускается высота менее 0,8 м, но не менее 0,4 м.
Гражданский кодекс РФ
Статья 210. Бремя содержания имущества
Собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.
Статья 421. Свобода договора
1. Граждане и юридические лица свободны в заключении договора.
Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.
2. Стороны могут заключить договор, как предусмотренный, так и не предусмотренный законом или иными правовыми актами.
3. Стороны могут заключить договор, в котором содержатся элементы различных договоров, предусмотренных законом или иными правовыми актами (смешанный договор). К отношениям сторон по смешанному договору применяются в соответствующих частях правила о договорах, элементы которых содержатся в смешанном договоре, если иное не вытекает из соглашения сторон или существа смешанного договора.
4. Условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (статья 422).
В случаях, когда условие договора предусмотрено нормой, которая применяется постольку, поскольку соглашением сторон не установлено иное (диспозитивная норма), стороны могут своим соглашением исключить ее применение либо установить условие, отличное от предусмотренного в ней. При отсутствии такого соглашения условие договора определяется диспозитивной нормой.
5. Если условие договора не определено сторонами или диспозитивной нормой, соответствующие условия определяются обычаями делового оборота, применимыми к отношениям сторон.
Приобрели частный дом, в котором счетчик электроэнергии установлен внутри. Сейчас необходимо заменить счетчик, но Энергосбыт отказывает это делать без выноса счетчика на фасад дома. Можно ли оставить счетчик внутри жилого дома? Такого рода вопросы регулярно приходят от посетителей портала ЭнергоВОПРОС.ру. Публикуем разъяснения городской прокуратуры Талдома (Московская область) по этой теме.
Требуют внести счетчик электроэнергии на улицу: это законно?
Федеральным Законом РФ от 23.11.2009 №261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» установлены требования в части организации учета используемых энергетических ресурсов, которые распространяются на объекты, подключенные к электрическим сетям централизованного электроснабжения. Если иные требования к местам установки приборов учета используемых энергетических ресурсов не установлены настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Абзацем 6 пункта 146 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 №442 предусмотрено, что установка, замена и эксплуатация приборов учета, используемых гражданами, осуществляется в соответствии с настоящим документом, если жилищным законодательством Российской Федерации, в том числе правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов не установлено иное.
Иное не установлено ни Постановлением Правительства РФ от 23.05.2006 №307 «О порядке предоставления коммунальных услуг гражданам», действовавшим до 31 августа 2012 года, ни Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 №354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов», вступившим в силу с 01 сентября 2012 года.
Согласно пункту 144 Основных положений, приборы учета подлежат установке на границах балансовой принадлежности объектов электроэнергетики (энергопринимающих устройств) смежных субъектов розничного рынка — потребителей, производителей электрической энергии (мощности ) на розничных рынках, сетевых организаций, имеющих общую границу балансовой принадлежности (далее — смежные субъекты розничного рынка), а также в иных местах, определяемых в соответствии с настоящим разделом с соблюдением установленных законодательством Российской Федерации требований к местам установки приборов учета. При отсутствии технической возможности установки прибора учета на границе балансовой принадлежности объектов электроэнергетики (энергопринимающих устройств) смежных субъектов розничного рынка прибор учета подлежит установке в месте, максимально приближенном к границе балансовой принадлежности, в котором имеется техническая возможность его установки.
В соответствии с пунктом 1.5.6., 1.5.27. Правил устройства электроустановок, утвержденных приказом Минэнерго Российской Федерации от 20.06.2003 №242, счетчики для расчета электроснабжающей организации с потребителями электроэнергии рекомендуется устанавливать на границе раздела сети (по балансовой принадлежности) электроснабжающей организации и потребителя. Счетчики должны размещаться в легко доступных для обслуживания сухих помещениях, в достаточно свободном и не стесненном для работы месте с температурой в зимнее время не ниже 0 градусов.
Таким образом, положения вышеуказанных нормативных актов прямо предусматривают возможность установления прибора учета электроэнергии не только на границе балансовой принадлежности сетей, а и в иных доступных для обслуживания местах. При этом ПУЭ носит рекомендательный характер о размещении счетчика на границе раздела сетей, что не влечет обязательность их исполнения.
Поэтому при наличии поступившего от энергоснабжающей организации отказа в замене счетчика, ранее установленного внутри домовладения, и обязании установить счетчик на фасаде жилого дома, гражданам следует обжаловать такие действия энергоснабжающей организации в прокуратуру района или в судебном порядке.
Из представленного материала читатель узнает: вправе ли энергосбытовая компания требовать установки счетчика на улице; какой прибор выбрать, где и как его монтировать, какие правила необходимо соблюсти, можно ли отказаться от установки устройства вне дома.
Содержание статьи:
Установка счетчика электроэнергии на улице: что нужно знать?
Существуют определенные правила и тонкости, которые нужно знать перед монтажом электосчетчика.
Устройства бывают электронными и индукционными. Вторые — менее точные, поэтому их заменяют электронными.
Перед покупкой нужно проверить целостность пломбы и уточнить срок ее установки.
Если монтируется общедомовой прибор, следует согласовать действия с соседями.
Установить счетчик может электромонтажник.
Перед началом работ нужно запросить у энергосбытовой компании договор на оказание услуг. Он содержит требования по установке, комплекс действий, права и обязательства сторон.
Заставляют выносить счетчик электроэнергии на улицу: законно ли требование в России, и кому это выгодно?
Поставщики электроэнергии требуют монтировать счетчики на улице для удобства их осмотра и снятия показаний.
Кроме того, при температуре воздуха ниже нуля прибор часто работает не в пользу граждан. Погрешность достигает 10% и более. Это «на руку» сбытовой компании. Установленные таким образом счетчики быстрее выходят из строя, соответственно — возрастают расходы собственников на их замену, монтаж и опломбировку.
Потребители задаются вопросом: законна ли такая установка?
Условия энергетиков по монтированию устройств вне помещений незаконны!
Они идут вразрез со следующими нормативными актами:
1. П. 1.5.27 ПУЭ (правил устройства электроустановок)
В документе говорится, что счетчик следует устанавливать в легкодоступном для техобслуживания сухом помещении с температурой зимой не ниже нулевой отметки.
Вынос прибора на улицу подвергает его влиянию атмосферных осадков и низких температур.
2. П. 1.5.29 ПУЭ
Допустимая высота монтажа счетчика находится в интервале от 0,4 до 1,7 м от пола.
Рекомендации энергетиков установить счетчик повыше для его сохранности нарушают данную норму и создают значительные неудобства собственнику при ежемесячном снятии показаний расхода электроэнергии.
3. Ст. 210 ГК РФ
Собственник отвечает за сохранность своего имущества, если иное не предусмотрено договором.
Выдвигая требования установить прибор на улице, энергосбытовая компания лишает владельца возможности сохранить его. Доступ к уличному электросчетчику имеют все желающие, в т. ч. хулиганы и воры.
На основании вышеизложенного, собственник вправе отказаться от монтажа устройства вне помещения.
Где лучше установить электросчетчик на улице?
В коттедже или на даче устройство можно закрепить на столбе, опоре, фасаде здания.
Есть определенные нормы монтажа прибора вне помещения и параметры крепления подвесной линии:
- Дистанция от стойки крепления до вводного модуля должна составлять не более 25 м.
- В низшей точке высота ответвления должна быть более 6 м. в местах движения транспорта, а над дорожками для пешеходов — более 3,5 м.
- Наиболее низкое место крепления кабелей к строению должно составлять более 2,75 м.
Установка прибора на столб производится после поступления разрешения от поставщика электроэнергии. Все работы должен производить лицензированный специалист.
Здание подключается к опоре с помощью кабеля. Снаружи он обладает изоляцией и защищен от влияния неблагоприятных погодных явлений.
Электроустройства на столбах и опорах помещают в металлические, либо пластиковые, короба. Провода ввода в помещение прокладывают в трубе из металла. Для исключения поражения человека током все металлические конструкции соединяются с заземляющим контуром.
Столб, к которому крепится счетчик, должен быть надежно установлен.
При монтаже учетного устройства на фасад строения следует соблюдать те же нормы, что и при установке его на опору.
Обязательно наличие разрешения поставщика электроэнергии.
Какой электросчетчик выбрать для установки на улице?
Существуют бытовые счетчики электроэнергии, рассчитанные на установку вне дома. Они способны выдерживать колебания температуры воздуха, сохраняя при этом точность показаний.
Устройства бывают одно- и многотарифными, одно- или трехфазными.
Счетчики для улицы бывают разной мощности.
Для ее определения нужно рассчитать суммарную мощность всех электроприборов в помещении. Если она ниже 10 кВт, то подойдет счетчик на 60 А, если больше — на 100 А. Класс точности должен быть не ниже 2,0.
Сейчас выпускаются устройства, прекрасно работающие и при низких температурах.
При покупке установочного бокса нужно обратить особое внимание на его герметичность. Наличие подогрева необязательно.
Влагостойкий ящик должен иметь степень защиты не менее IР53-IР54.
Бокс следует выбирать с учетом конструкции счетчика.
Необходимо наличие окошка на дверце для снятия показаний.
В качестве уличного варианта больше всего подойдет однофазный электросчетчик — для небольшого дома и дачи, либо трехфазный — для многоэтажного коттеджа с бассейном, сауной и т. д.
В последнем случае главное грамотно подключить устройство и равномерно распределить нагрузку на контуры сети.
Электрические счетчики обладают более высоким классом точности, чем индукционные. Показания остаются стабильными при перепадах температур на протяжении всего срока эксплуатации.
При подборе типа крепления прибора лучше отдать предпочтение DIN-рейке. Она является универсальной.
Перед покупкой нужно обратить внимание на пломбу и дату последней поверки. Ее давность не должна превышать двух лет — для однофазных устройств и 1 года — для трехфазных.
Как правильно установить счетчик электроэнергии на улице: правила установки
Для монтажа электросчетчика можно вызвать специалиста.
Если же хозяин дома знает, как правильно произвести монтаж прибора, он может сделать это самостоятельно. Для этого необходимо соблюдать технику безопасности и действовать по нижеприведенной схеме.
Шаг 1. Заявка в энергосбытовую организацию
Поставщик готовит необходимые документы, соглашение, присваивает лицевой счет для расчетов за электроэнергию. Снабженец выдает потребителю технические бумаги.
В них указывают:
- Тип счетчика.
- Автомат защиты ввода.
- Сечение и метраж провода.
- Название установочной панели (бокса).
Шаг 2. Установка счетчика
Получив техдокументы, можно монтировать прибор. При самостоятельном монтаже следует подготовить необходимые материалы и элементы.
Снаружи дома или на столбе закрепляют ЯУР-НГ (наружный распределительный ящик). Он снабжен нужными для крепления эл. счетчика элементами.
При самостоятельном монтаже устройства нужно соблюдать определенные правила:
- Перед началом работ отключить сетевую линию.
- Высота установки должна составлять 0,8-1,7 м.
- При температуре ниже 5° показания прибора некорректны. Следует подумать о приобретении отапливаемого электрощитка.
- Входная электрическая цепь подключается к автомату защиты линии, а затем к счетчику.
- Необходимо защитное заземление. При дисбалансе фаз или коротком замыкании электроника в доме не пострадает.
- Выход счетчика подключается на вводный автомат.
- Счетчик должен располагаться на расстоянии не менее метра от газопровода и линии водоснабжения.
- Пробное включение.
Шаг 3. Заявление на допуск прибора к использованию
Документ составляет потребитель в офисе энергосбытовой компании. Его можно отправить заказным письмом с уведомлением.
В заявлении отражается следующая информация:
- ФИО заявителя.
- Номер договора (счета).
- Адрес и телефон физического лица.
- Дата и подпись.
Шаг 4. Составление акта результатов осмотра и пломбировка устройства
Документ оформляет представитель поставщика. В нем сообщается об оказании услуги по технологическому присоединению счетчика, ее стоимость, технические характеристики подсоединения, данные прибора и начальные показания.
Расчеты за электричество производятся с указанной в акте даты.
Важно! При первичном монтаже электросчетчика его опломбировка производится бесплатно.
Можно ли отказаться от выноса счетчика электроэнергии на улицу?
Если хозяева дома не препятствуют энергетикам проводить осмотр и снимать показания счетчика, то выносить его на улицу нет необходимости.
Если в соглашении со снабженцами в качестве места установки указана придомовая территория, то потребитель может потребовать изменить этот пункт.
При этом нелишним будет упомянуть о нарушении вышеперечисленных законов.
Установка счетчика вне помещения производится только с согласия потребителя. Если он подпишет соглашение и акт на определение точки установки, то монтаж прибора на улице приобретает законную силу (ст. 421 ГК РФ).
Совет. Для изучения документации энергетиков можно воспользоваться помощью независимого эксперта.
Энергоснабжающая компания — это коммерческая организация. Ее задача — продать электроэнергию. Она не вправе заставить граждан нарушать нормы действующего законодательства.
Основное оружие потребителя — знание правил и законов РФ. Отказ от выноса электросчетчика на улицу — законное право каждого потребителя.
Итак, энергосбытовая компания не вправе требовать от потребителя установки электросчетчика на улице. Сделать это гражданин может только по собственному желанию.
Для монтажа прибора учета с соблюдением установленных законодательством РФ норм следует прибегнуть к помощи специалиста.
Остались вопросы? Просто позвоните нам:
