Замена дверей капитальный или текущий ремонт

Об актуальных изменениях в КС узнаете, став участником программы, разработанной совместно с ЗАО "Сбербанк-АСТ". Слушателям, успешно освоившим программу выдаются удостоверения установленного образца.

В рамках круглого стола речь пойдет о Всероссийской диспансеризации взрослого населения и контроле за ее проведением; популяризации медосмотров и диспансеризации; всеобщей вакцинации и т.п.

Программа, разработана совместно с ЗАО "Сбербанк-АСТ". Слушателям, успешно освоившим программу, выдаются удостоверения установленного образца.

К какому ремонту (текущему или капитальному) нужно отнести частичную замену окон и дверей в государственном (муниципальном) учреждении (замена производится в одной группе детского сада)?

Все права на материалы сайта ГАРАНТ.РУ принадлежат ООО "НПП "ГАРАНТ-СЕРВИС". Полное или частичное воспроизведение материалов возможно только по письменному разрешению правообладателя. Правила использования портала.

Портал ГАРАНТ.РУ зарегистрирован в качестве сетевого издания Федеральной службой по надзору в сфере связи,
информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзором), Эл № ФС77-58365 от 18 июня 2014 года.

ООО "НПП "ГАРАНТ-СЕРВИС", 119234, г. Москва, ул. Ленинские горы, д. 1, стр. 77, info@garant.ru.

8-800-200-88-88
(бесплатный междугородный звонок)

Редакция: +7 (495) 647-62-38 (доб. 3145), editor@garant.ru

Отдел рекламы: +7 (495) 647-62-38 (доб. 3136), adv@garant.ru. Реклама на портале. Медиакит

Если вы заметили опечатку в тексте,
выделите ее и нажмите Ctrl+Enter

Работы по текущему и капитальному ремонту разделяют по четким критериям. Разберемся детальнее, какие признаки существуют у каждого вида работ и как разобраться в составленном акте.

Где найти информацию?

Данные на виды ремонта (текущий и капитальный) содержатся в законодательных документах:

ЖК РФ кратко перечисляет виды услуг, относящиеся к капитальному ремонту;

Постановление Госстроя от 27 сентября 2003 года содержит подробный перечень по капитальному и текущему ремонту объектов;

Методическое пособие МДК 2-04.2004 содержит нормы текущего и капитального ремонта и самый развернутый список работ осуществляемых при неисправностях общедомовых систем.

Напомним, ранее мы подробно освещали процесс оформления льгот на проведение капремонта.

Виды работ текущего ремонта

Согласно вышеуказанным законодательным актам текущими называются мероприятия, связанные с обустройством:

фундамента (устранение дефектов и исправление сломанных элементов);
стен и фасада (заделка стыковых линий, окраска, восстановление внешнего слоя деревянных покрытий);
перекрытий, внутренних потолков, стен (замена отдельных частей, покраска, устранение трещин и заделывание швов);
крыш (устранение неисправных элементов, замена труб водостоков, обновление вентиляции);
дверных и оконных заполнений, полов (замена отдельных частей конструкций);
межквартирных перегородок (их усиление, заполнение трещин);
лестниц, козырьков, балконов, подвалов (восстановление или обновление некоторых элементов);
печей и очагов (работа с неполадками);
центрального отопления, водопровода, горячего водоснабжения и канализации, вентиляции (установление, смена и исправление некоторых составляющих);
электрической системы (контроль энергоснабжения здания, не включая квартиры);
мусоропроводов (восстановление отдельных элементов конструкций);
специальных технических устройств на основе соответствующего договора;
внешнего порядка (мероприятия, направленные на подновление разрушенного тротуара, дорожек, площадок для отдыха и др.).

Звоните юристу

Подберем специалиста за вас

8 (499) 350-97-63 — Москва

8 (812) 309-74-28 — СПб

Виды работ капитального ремонта

Формы мероприятий, включенные в перечень по основательной модернизации, представлены улучшением жилых домов таким, как:

смена печного отопления на центральное, переоборудование печей;
оборудование системами водоснабжения, газоходов, канализации и другими;
смена газовых плит на электрические;
обустройство лифтов, мусоропроводов;
снабжение инженерного оборудования;
благоустройство территории двора;
восстановление кровельных покрытий и фасадов;
мероприятиями по утеплению;
заменой инженерной сети;
установкой счетчиков на здание;
поддержанием функциональности встроенных помещений и др.

Спорные вопросы (примеры)

Разберемся с такими процессами, как проведение текущих и капитальных ремонтов подробнее. Грань между понятиями обоих типов проведения обновлений общедомовых систем настолько тонкая, что постоянно вызывает споры и недоумения.

Нередко возникают ситуации, при которых не совсем понятно, к какой категории нужно отнести те или иные виды починки. Проведение текущих и капитальных ремонтов технологически сложные процессы, поэтому приведем самые распространенные примеры.

Ремонт подъезда

В Постановлении Госкомитета ЖКХ от 27 сентября 2003 года указано, что за обустройство подъездов отвечает управляющая фирма. Здесь же рассказывается о сроках его проведения.

Периодичность составляет один раз в три или пять лет в зависимости от износа многоквартирного дома.

Методические рекомендации по правилам эксплуатации жилья говорят о том, что текущая ремонтная деятельность выполняется в плановом порядке.

В списке текущего ремонта имеется пункт устранения неполадки отделки и стекольных конструкций.

Вместе с тем в ремонт подъезда текущий капитальный ремонт может быть причислен. Например, полное обновление парадной (замена металлической двери на стеклянную входную группу и т.д.) может быть отнесено к капитальным работам.

Благоустройство подъезда может включать и другие действия, список которых должны составить жильцы на общем собрании.

В него может входить покраска стен, батарей, перил, замена полов, почтовых ящиков, дверей и другие в соответствии с потребностями жителей.

Если при проведении текущего обновления подъезда выяснилось, что требуется починка систем, подлежащих основательной модернизации, требуется дополнительно улаживать и этот вопрос.

Правда в этом случае многое зависит от региональной программы и очереди дома. Жители ежемесячно платят взносы, а потому имеют право расходовать их на улучшение систем подъезда.

Замена дверей и окон

Остекление не относится к несущим конструкциям.

Оно не считается элементом благоустройства, которое можно отремонтировать за счёт средств на капремонт.

Поэтому на вопросы: замена окон это текущий или капитальный ремонт? замена дверей капитальный или текущий ремонт?, можно ответить – текущий.

Правительственное Постановление от 21.05.2005 указывает, что покраска, замена окон и дверей должны осуществляться за счет жителя квартиры.

При этом Постановление Госстроя № 170 также содержит ремонтный перечень тех конструкций, которые в советское время ремонтировались за госсчёт, а именно – окна и двери в квартирах.

Сегодня данные меры применяются лишь к подъездным окнам и дверям, а к квартирным элементам не имеют никакого отношения. Естественно, что ни одна управляющая компания не будет заниматься их починкой.

То есть содержание окон и дверей ложится на плечи их владельца и не входит в текущие расходы по коммунальным квитанциям.

Если требуется сменить только оконное стекло — этим занимается ЖКУ, а при замене всего остекления будет задействован региональный фонд.

Ремонт кровли и фасада

Рассмотрим, в каких случаях актуален один или другой вид работ (ремонт фасада капитальный, текущий ремонт).

Согласно Постановлению Правительства от 03.04.2013 года управляющая компания обязана контролировать состояние фасада и крыши дома.

В случае случае необходимости, организация должна устранять неполадки. Однако ЖК РФ утверждает, что капитальная модернизация также включает в себя данные меры.

При обнаружении неисправностей данных конструкций, к примеру, протечки, управляющая компания за счет средств текущего ремонта должна в течение предусмотренного срока устранить их и обеспечить безопасность жильцов.

При этом, если денег у компании не хватает, она может предложить жителям внести личные средства. Данный вопрос решается на общем собрании.

Ее представители должны задействовать все имеющиеся возможности и выполнить работы по текущему и капитальному ремонту.

Сотрудники коммунальных служб несут обязанность по обеспечению исправного состояния кровли и фасада здания. Устранение каких-либо неисправностей должно осуществляться средствами текущего ремонта.

Если же ремонт крыши и фасада дома никак не связан с настоящими неисправностями, а носит более капитальный характер по улучшению их функционального назначения, то здесь будут задействованы средства капремонта.

Полезное видео

Посмотрите интересный видеоролик по теме проведения капитального и текущего ремонта в многоквартирных домах:

Выполнение разных видов ремонта должно основываться на их целевом назначении, а также состоянии здания. Большинство текущих мелких неполадок должны регулироваться за счет действий управляющей компании, которая обязана осуществлять контроль появления неисправностей.

В таких случаях нет необходимости проводить мероприятия капитальной модернизации, так как они предполагают более масштабные работы по улучшению домов, не связанной с ремонтом возникших неполадок.

Рассмотрев вопрос, мы пришли к следующему выводу:
Затраты организации на замену входных дверей с целью проведения ремонта здания признаются в бухгалтерском учете в составе расходов по обычным видам деятельности и отражаются в том отчетном периоде, к которому они относятся.
Для целей налогообложения указанные расходы признаются прочими в том отчетном (налоговом) периоде, в котором они были осуществлены, в размере фактических затрат.

Обоснование вывода:

Налоговый учет

Для решения вопроса о порядке учета понесенных организацией расходов необходимо классифицировать их характер.
Как следует из вопроса, расходы на приобретение входной двери были осуществлены организацией с целью проведения ремонта здания.
Ремонтом являются устранение неисправностей объекта и поддержание его в исправном состоянии. Ремонт может быть текущим и капитальным.
В соответствии со ст. 260 НК РФ расходы на ремонт основных средств, произведенные налогоплательщиком, рассматриваются как прочие расходы и признаются для целей налогообложения в том отчетном (налоговом) периоде, в котором они были осуществлены, в размере фактических затрат. При этом НК РФ при определении налоговой базы не ставит расходы, связанные с ремонтом, в зависимость от вида произведенного ремонта (текущего, среднего или капитального) или способа его осуществления (хозяйственный или подрядный) (письмо Минфина России от 03.11.2006 N 03-03-04/1/718).
Заметим, что порядок учета расходов на ремонт основных средств отличается от порядка учета расходов на достройку, дооборудование, реконструкцию, модернизацию и техническое перевооружение основных средств. Последние увеличивают первоначальную стоимость объекта основных средств и подлежат списанию для целей налогообложения через механизм амортизации в соответствии со ст.ст. 256-259 НК РФ.
Поэтому в целях налогообложения прибыли важно правильно квалифицировать затраты организации для последующего учета их в расходах.
Налоговое законодательство не определяет, что конкретно является ремонтом в целях применения положений главы 25 НК РФ.
При этом, как указано в п. 2 ст. 257 НК РФ к работам по достройке, дооборудованию, модернизации относятся работы, связанные с изменением технологического или служебного назначения объекта основных средств, повышенными нагрузками или другими новыми качествами. К реконструкции и техническому перевооружению относятся работы, связанные с повышением технико-экономических показателей основных средств.
Обращаем внимание, что здесь имеется в виду изменение технико-экономических показателей объекта основных средств в целом, а не его частей.
В результате же замены дверей первоначальные технико-экономические характеристики самого здания не изменяются, поэтому такие работы нельзя считать модернизацией здания.
Согласно ст. 11 НК РФ понятия и термины гражданского и других отраслей законодательства РФ, используемые в НК РФ, применяются в том значении, в котором они используются в этих отраслях законодательства, если иное не предусмотрено НК РФ. Для обоснования того, что замена дверей относится к ремонтным работам, необходимо обратиться к законодательству в сфере строительства.
Минфин России в письме от 23.11.2006 N 03-03-04/1/794 при определении вида работ рекомендует руководствоваться:
— Положением о проведении планово-предупредительного ремонта производственных зданий и сооружений МДС 13-14.2000 (утверждено постановлением Госстроя СССР от 29.12.1973 N 279) (далее — Положение МДС 13-14.2000);
— Ведомственными строительными нормативами (ВСН) N 58-88 (р) (утверждены приказом Госкомархитектуры при Госстрое СССР от 23.11.1988 N 312) (далее — ВСН N 58-88 (р);
— письмом Минфина СССР от 29.05.1984 N 80 "Об определении понятий нового строительства, расширения, реконструкции и технического перевооружения действующих предприятий".
Согласно п. 3.8 Методики определения стоимости строительной продукции на территории Российской Федерации МДС 81-35.2004, утвержденной постановлением Госстроя РФ от 05.03.2004 N 15/1, к капитальному ремонту зданий и сооружений относятся работы по восстановлению или замене отдельных частей зданий (сооружений) или целых конструкций, деталей и инженерно-технического оборудования в связи с их физическим износом и разрушением на более долговечные и экономичные, улучшающие их эксплуатационные показатели. Текущий ремонт заключается в систематически и своевременно проводимых работах по предупреждению износа конструкций, отделки, инженерного оборудования, а также работах по устранению мелких повреждений и неисправностей.
К текущему ремонту производственных зданий и сооружений относятся работы по систематическому и своевременному предохранению частей зданий и сооружений и инженерного оборудования от преждевременного износа путем проведения профилактических мероприятий и устранения мелких повреждений и неисправностей. Примерный перечень работ по текущему ремонту приведен в приложении 3 (п. 3.4 Положения МДС 13-14.2000).
Так, согласно п. 3.11 Положения МДС 13-14.2000 к капитальному ремонту производственных зданий и сооружений относятся такие работы, в процессе которых производится смена изношенных конструкций и деталей зданий и сооружений или замена их на более прочные и экономичные, улучшающие эксплуатационные возможности ремонтируемых объектов, за исключением полной смены или замены основных конструкций, срок службы которых является наибольшим (каменные и бетонные фундаменты зданий и сооружений, все виды стен зданий, все виды каркасов стен, трубы подземных сетей, опоры мостов и другое). Перечень работ по капитальному ремонту содержится в приложении 8 Положения МДС 13-14.2000.
Аналогичные определения капитального и текущего ремонта даны в ВСН N 58-88 (р).
Таким образом, основываясь на Положении МДС 13-14.2000 и ВСН N 58-88 (р) и приложениях к ним, демонтаж дверей, установка дверных блоков и дверей, установка дверей могут быть классифицированы как капитальный ремонт.
Напоминаем, что расходами признаются обоснованные (экономически оправданные) и документально подтвержденные затраты, осуществленные (понесенные) налогоплательщиком. Расходами признаются любые затраты при условии, что они произведены для осуществления деятельности, направленной на получение дохода (п. 1 ст. 252 НК РФ).
Таким образом, организация вправе признать расходы на приобретение входных дверей при формировании налогооблагаемой прибыли, если двери предназначены для ремонта здания, используемого в деятельности, направленной на получение дохода и расходы организации подтверждены документально.

Бухгалтерский учет

В соответствии с п. 6 ПБУ 6/01 "Учет основных средств" (далее — ПБУ 6/01) единицей бухгалтерского учета основных средств является инвентарный объект. Инвентарным объектом основных средств признается объект со всеми приспособлениями и принадлежностями или отдельный конструктивно обособленный предмет, предназначенный для выполнения определенных самостоятельных функций, или же обособленный комплекс конструктивно сочлененных предметов, представляющих собой единое целое и предназначенный для выполнения определенной работы.
Учитывая, что входные двери монтируются в здании, не выполняют самостоятельных функций и являются фактически конструктивным элементом здания, полагаем, что учитывать их в качестве отдельных объектов или отдельных частей основного средства (здания) не следует. При этом стоимость приобретенной двери (меньше или больше 40 000 руб.) в данном случае значения не имеет.
Согласно п. 26 ПБУ 6/01 восстановление объекта основных средств может осуществляться посредством ремонта, модернизации и реконструкции.
Если в результате модернизации и реконструкции объекта основных средств улучшаются (повышаются) первоначально принятые нормативные показатели функционирования (срок полезного использования, мощность, качество применения и т.п.) объекта, то затраты на модернизацию и реконструкцию после их окончания увеличивают первоначальную стоимость такого объекта (п. 27 ПБУ 6/01).
Как было уже сказано нами выше, работы по замене дверей в здании нельзя считать его модернизацией (реконструкцией), такие работы являются ремонтными.
Затраты на ремонт отражаются в составе расходов по обычным видам деятельности (расходы по содержанию и эксплуатации основных средств, а также по поддержанию их в исправном состоянии) на основании п. 7 ПБУ 10/99 "Расходы организации".
Как следует из п. 27 ПБУ 6/01, затраты на восстановление объекта ОС отражаются в бухгалтерском учете в том отчетном периоде, к которому они относятся.

Ответ подготовил:
Эксперт службы Правового консалтинга ГАРАНТ
Овчинникова Светлана

Контроль качества ответа:
Рецензент службы Правового консалтинга ГАРАНТ
Королева Елена

21 сентября 2012 г.

Материал подготовлен на основе индивидуальной письменной консультации, оказанной в рамках услуги Правовой консалтинг.